各市(州)商務(wù)、黨委金融辦、財(cái)政、人力資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、人民銀行分行、稅務(wù)主管部門：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2024〕18號)及我省實(shí)施意見精神，為促進(jìn)餐飲業(yè)降本增效、提升品質(zhì)，激發(fā)市場活力，推動擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)，經(jīng)省人民政府同意，提出如下措施。
一、降低經(jīng)營成本
(一)降低租金成本。健全國有物業(yè)出租價格動態(tài)評估和調(diào)整機(jī)制，倡導(dǎo)國有物業(yè)管理(權(quán)屬)單位對承租國有物業(yè)從事餐飲業(yè)的經(jīng)營主體，在2025年1月1日至2027年12月31日三個年度內(nèi)，每個年度內(nèi)執(zhí)行租賃合同期滿一年且積極交納租金的，每個年度減免3個月租金，租賃期限不足1年的不享受減免優(yōu)惠。鼓勵私有物業(yè)管理(權(quán)屬)單位通過降減、緩交物業(yè)租金，降低餐飲經(jīng)營主體租金成本。(責(zé)任單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國資委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(二)降低用工成本。鼓勵餐飲企業(yè)加入貴州黔菜就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，依托聯(lián)盟開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，按照“誰支出培訓(xùn)成本補(bǔ)貼誰”的原則申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持經(jīng)營確有困難的餐飲經(jīng)營主體，按規(guī)定申請階段性緩繳養(yǎng)老保險等險種的單位繳費(fèi)部分，緩繳期間免收滯納金。2025年，對符合條件的餐飲中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)返還比例不超過30%；對招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年的餐飲企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)每招用1人補(bǔ)貼1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。2026年至2027年，按照國家相關(guān)部署支持餐飲企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。(責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)
(三)降低食材成本。鼓勵各地搭建食材供需對接平臺，優(yōu)化配送體系。加強(qiáng)農(nóng)餐對接，組織所轄餐飲經(jīng)營主體與供應(yīng)鏈企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等對接直采，推廣“種植養(yǎng)殖基地+中央廚房+餐飲門店”模式。鼓勵餐飲企業(yè)自建或共建“訂單化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化”食材直供基地。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(四)降低線上營銷成本。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)扶持餐飲商戶發(fā)展，對經(jīng)營困難的中小餐飲商戶技術(shù)服務(wù)費(fèi)、傭金給予減免或優(yōu)惠。引導(dǎo)國有互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)帶頭降低傭金。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對線上經(jīng)營能力不足的中小餐飲商戶提供培訓(xùn)指導(dǎo)。通過合作發(fā)放餐飲消費(fèi)券等方式，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低餐飲商戶線上營銷成本，加強(qiáng)線上宣傳推廣，提高餐飲服務(wù)線上銷售規(guī)模。依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營活動。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)
二、提升品質(zhì)品牌
(五)支持創(chuàng)建餐飲知名品牌。支持餐飲企業(yè)對照《餐飲企業(yè)的等級劃分和評定》(GB/T13391-2009)等標(biāo)準(zhǔn)改造升級，創(chuàng)建一批國家級鉆級酒家、中華老字號和黑珍珠、米其林等知名餐飲品牌，鼓勵培育一批咖啡茶飲知名品牌，提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)品質(zhì)，引領(lǐng)全省餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)
(六)支持引進(jìn)餐飲名店。根據(jù)國內(nèi)外游客等消費(fèi)群體需求，支持引進(jìn)一批中華老字號、五鉆級酒家、黑珍珠、米其林等國內(nèi)外知名餐飲品牌開設(shè)首店、旗艦店，豐富我省餐飲業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)
(七)支持品牌連鎖經(jīng)營。支持餐飲企業(yè)通過創(chuàng)樹品牌、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、連鎖經(jīng)營等方式，在省內(nèi)開設(shè)一批餐飲直營門店，實(shí)現(xiàn)降本增效、拓展市場，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)
(八)支持餐飲企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。支持餐飲企業(yè)調(diào)整適應(yīng)新的消費(fèi)需求，發(fā)展大眾餐飲、綠色健康餐飲、咖啡茶飲等餐飲業(yè)態(tài)，擴(kuò)大營業(yè)規(guī)模。培育和支持一批餐飲企業(yè)上限入統(tǒng)，支持一批餐飲領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大我省餐飲行業(yè)發(fā)展規(guī)模。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)
(九)支持餐飲業(yè)平臺化數(shù)字化發(fā)展。支持餐飲平臺(供應(yīng)鏈)型企業(yè)打造縣區(qū)級餐飲孵化服務(wù)平臺，為中小餐飲企業(yè)提供品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)推廣、人才培訓(xùn)、財(cái)務(wù)規(guī)范、宣傳促銷、數(shù)字賦能、供應(yīng)鏈等服務(wù)，幫助中小餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動賦能發(fā)展。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)
三、加大支持和服務(wù)
(十)加強(qiáng)財(cái)政金融支持。用好省級商務(wù)發(fā)展資金，支持餐飲企業(yè)發(fā)展，推動發(fā)放省級餐飲消費(fèi)券。鼓勵各地結(jié)合財(cái)政實(shí)際發(fā)放餐飲美食消費(fèi)券，安排相關(guān)項(xiàng)目資金與省級錯位支持餐飲業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息等相關(guān)政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對餐飲企業(yè)的信貸支持力度，為符合條件的餐飲市場主體提供低成本融資支持。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人民銀行貴州省分行、省委金融辦、省商務(wù)廳)
(十一)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對餐飲行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的餐飲行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。對小型微利餐飲企業(yè)減按25%計(jì)算應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。上述有關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行至2027年12月31日。2023年1月1日至2027年12月31日對餐飲行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)
(十二)支持餐飲企業(yè)規(guī)范外擺。在不影響市容市貌、交通出行、公共安全、環(huán)境保護(hù)等管理要求前提下，支持商業(yè)步行街、特色餐飲集聚街區(qū)、臨時活動區(qū)(如市集、節(jié)慶活動等短期占用的公共區(qū)域)等區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)限時限規(guī)模外擺。指導(dǎo)各地出臺餐飲企業(yè)規(guī)范外擺工作指引，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)“門前三包”等要求。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳)
(十三)發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會作用。鼓勵各市州、縣市區(qū)健全本地餐飲行業(yè)商協(xié)會并支持發(fā)揮作用。支持制定餐飲行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，守住食品安全底線，抵制不正當(dāng)競爭。支持舉辦行業(yè)培訓(xùn)、展會、比賽等，引導(dǎo)餐飲企業(yè)通過提升菜品質(zhì)量、服務(wù)水平等方式參與市場競爭。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)
上述政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日；如國家和我省對上述部分措施的施行期限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。餐飲行業(yè)的財(cái)政資金支持項(xiàng)目和具體標(biāo)準(zhǔn)，由省商務(wù)廳根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定提出意見，商省財(cái)政廳后，另行發(fā)文執(zhí)行。措施執(zhí)行情況，由省商務(wù)廳牽頭定期開展評估。
貴州省商務(wù)廳
中共貴州省委金融委員會辦公室
貴州省財(cái)政廳
貴州省人力資源和社會保障廳
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
貴州省文化和旅游廳
貴州省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
貴州省市場監(jiān)督管理局
貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
中國人民銀行貴州省分行
國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局
2025年11月7日
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