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在準備了兩年，花費數(shù)百萬美元后，美國南方蝦業(yè)聯(lián)盟終于在zui近聽到了好消息：美國商務部初裁決定，對來自中國的蝦產品征稅zui高可達113％的反傾銷稅。同時，這一裁定也給中國蝦業(yè)帶來了沉重的打擊。預計，廣東及浙江的絕大多數(shù)蝦業(yè)企業(yè)都將遭遇的困境。

中國蝦業(yè)將受巨大沖擊

中國蝦產地主要集中在中國南部，以廣東為主。據(jù)初步估算，廣東每年蝦產品出口超過1億美元，年出口量占全國的一半以上。

近年來，浙江蝦業(yè)出口已經開始受阻。根據(jù)舟山海關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，舟山凍蝦仁出口一項近年來已呈下降趨勢。2000年出口2.72萬噸，2001年出口2.38萬噸，下降14.2％，2002年出口2.13萬噸，下降10.5％。在舟山的外貿經濟中，水產出口的比例相當高，占到了80％。

浙江舟山出口水產行業(yè)協(xié)會周震海秘書長說，在去年的反傾銷調查中，中國共有53家企業(yè)被調查組織要求填寫A類問卷（填寫該類問卷意味著可以享受加權平均稅），但是此次裁定下來后，卻僅僅只有21家企業(yè)享受A卷待遇，浙江從當初的17家銳減到目前的4家，也就是說，4家浙江企業(yè)的傾銷稅為46％，剩下的企業(yè)都將面臨112.8％的傾銷稅。

去年提起反傾銷的時候，浙江舟山不少企業(yè)就認為，一旦中國蝦類反傾銷成立，中國企業(yè)有可能支付至少25％以上的反傾銷稅，而舟山和國內蝦類出口企業(yè)的利潤大約只有10－15％，如果反傾銷成立，“企業(yè)虧本做生意，誰吃得消??？”沒想到這次的裁定結果，比預先設想的更糟。

懲罰性關稅將累及美國消費者

雖然美國蝦業(yè)南方聯(lián)盟心中暗喜，但另一方面，仍有人大力反對對進口蝦施加懲罰性關稅。蝦業(yè)工作團（ShrimpTaskForce）表示，對具有競爭力的外國業(yè)者施加反傾銷關稅將使美國政府對外界傳達一個錯誤的信息。該組織發(fā)言人華利·史蒂芬斯說：“我們對于這項決定感到非常失望，我們認為這將無法反映美國政府在公平貿易問題上的觀點。”他認為，美國的蝦業(yè)者還停留在捕蝦的階段，無法與已經擁有成熟養(yǎng)蝦技術的中國和越南業(yè)者競爭。美國的業(yè)者應該致力于區(qū)隔本國和外國產品的市場，發(fā)展出*的行銷策略，而不是對外國競爭者采取報復手段。

一個事實也證明，蝦產品的進口使美國的消費者從中受益。據(jù)統(tǒng)計，過去三四年中，美國餐廳提供的蝦餐點數(shù)量上升了47％，主要增加的消費客源是中低收入的美國民眾，這顯示進口蝦產品為美國消費者帶來了好處。

因此，正如人們在去年估計的那樣，美國一旦開始對進口蝦產品施加懲罰性關稅，*個受到影響的就是美國的消費者。中國蝦的進口量在美國高居第二位，整體進口的數(shù)量會逐漸減少，對于美國與中國和越南的貿易關系也將產生負面影響。

等待zui后結果

浙江舟山出口水產行業(yè)協(xié)會有關人士表示，目前這一裁定還是初裁，并不是zui后的結果，因此一切都還有回旋余地，近日就可以拿到有關裁定的備忘錄，從中可以得知究竟美國是如何判定中國對蝦存在反傾銷行為的。接下來，還會有美國方面派員到中國進行調查，以及相關的聽證會，如果取得的調查資料能夠證明中國蝦業(yè)不存在反傾銷行為，美國方面會在將來的仲裁中改變當初的決定。

對于這一過于苛刻的裁定，中國企業(yè)不會放棄繼續(xù)申訴的機會。畢竟這是與中國幾十萬人的飯碗在一起的。結果如何，近期將會有所分曉。