部門解讀|《貴陽市食品安全突發(fā)事件應急預案》

2025-01-09 14:02:41 來源：貴陽市人民政府網(wǎng) 閱讀量：10236

　　一、修訂背景

　　《貴陽市食品安全突發(fā)事件應急預案》(以下簡稱《預案》)于2018年經(jīng)由市政府辦公廳印發(fā)。作為公共衛(wèi)生事件類食品安全市級專項應急預案，自印發(fā)實施以來，該《預案》在推動我市食品安全應急管理體系建設，提升食品安全監(jiān)管能力方面發(fā)揮了積極作用。

　　隨著2019年、2024年機構體制改革，食品安全監(jiān)管體制做出了重大調(diào)整，國家、省級應急管理體制也進行了系統(tǒng)性、整體性重構，我市食品安全突發(fā)事件應急組織指揮體系及職責發(fā)生了較大變化。面對依然復雜嚴峻的食品安全形勢，原食品安全突發(fā)事件應急預案與當前食品安全應急管理實際工作已經(jīng)不相適應，亟需對《貴陽市食品安全突發(fā)事件應急預案》進行修訂和完善。

　　二、修訂依據(jù)

　　主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《貴州省食品安全條例》《貴州省食品安全突發(fā)事件應急預案》《貴陽貴安突發(fā)事件總體應急預案》《貴陽市人民政府食品藥品安全委員會工作規(guī)則》等有關法律法規(guī)和文件。

　　三、修訂內(nèi)容

　　《預案》嚴格按照《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴陽貴安突發(fā)事件總體應急預案》總體框架和格式，結(jié)合貴陽市食品安全應急管理和應對突發(fā)事件工作實際進行了較大幅度修訂，全面規(guī)范了貴陽市行政區(qū)域內(nèi)食品安全突發(fā)事件的風險防控、應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援以及信息發(fā)布與輿論引導等應對活動，側(cè)重明確食品安全突發(fā)事件應對處置組織指揮體系、信息報告要求、分級響應措施、部門聯(lián)動機制等關鍵內(nèi)容，修訂后《貴陽市食品安全突發(fā)事件應急預案》共有7章31節(jié)，內(nèi)容上實現(xiàn)了“四增兩改兩完善”。

　　(一)增加了工作原則內(nèi)容。提出了堅持以人為本、減少危害，堅持分級負責、屬地管理，堅持科技支撐、依法處置三項基本工作原則。進一步明確了黨委領導下各級人民政府在食品安全突發(fā)事件應對中主體責任，倡導科技創(chuàng)新，增強突發(fā)事件監(jiān)測、預警、預防和應急處置科技水平。

　　(二)增加了響應分級內(nèi)容。根據(jù)事件性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，結(jié)合突發(fā)事件分級標準和貴州實際，確定了四個層級響應級別，細化了分級評估指標體系和標準。

　　(三)增加了檔案管理內(nèi)容。根據(jù)國務院、省委和省政府、市委和市政府部署安排，及時將重特大事件檔案管理納入應急預案體系內(nèi)容，明確檔案收集、整理、移送責任主體和歸檔資料具體范圍。

　　(四)增加了名詞術語內(nèi)容。食源性疾病、食品安全等7個食品相關法定術語納入預案內(nèi)容。

　　(五)對組織指揮機構、成員單位名稱及職責作了修改。一是應急指揮部名稱及屬性進行了修訂；二是對副總指揮長進行了重新明確；三是工作機構牽頭部門和職責進行了變更；四是對指揮部成員單位進行了調(diào)整。

　　(六)對風險預警內(nèi)容進行了修改。結(jié)合食品安全突發(fā)事件分級標準以及食品安全風險監(jiān)測工作實際，把市級層面食品安全突發(fā)事件風險預警分為紅色預警、黃色預警兩級，量化了風險分級評估指標，明確了預警發(fā)布程序和應對措施。

　　(七)完善了應急預案管理規(guī)范。增加了預案編制、備案等管理內(nèi)容。

　　(八)完善了適用范圍等內(nèi)容。進一步明確了食品安全突發(fā)事件定義、預案適用范圍等內(nèi)容。

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