答復|關于引入第三方檢測食品安全常規(guī)化的建議

2025-07-03 14:11:51 來源：國家市場監(jiān)督管理總局閱讀量：32413

　　對十四屆全國人大三次會議第 7864 號建議的答復

　　胡曉明代表：

　　您提出的《關于引入第三方檢測食品安全常規(guī)化的建議》收悉，經(jīng)商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，現(xiàn)答復如下：

　　您在建議中提到的政府常規(guī)化引入第三方檢測食品安全、加強對第三方檢測機構(gòu)的準入管理、完善第三方檢測機構(gòu)監(jiān)管機制等措施，對我們工作有很大的促進作用，我們高度贊同。市場監(jiān)管總局等部門高度重視食品安全，堅決落實“四個最嚴”要求，持續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴格檢測機構(gòu)管理，壓緊壓實各方責任，推動食品安全形勢穩(wěn)中向好。

　　一、持續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度

　　一是組織開展食品安全抽檢。市場監(jiān)管總局深入踐行監(jiān)管為民理念，堅持問題導向，緊盯農(nóng)獸藥殘留超標、“兩超一非”、果蔬保鮮劑濫用等突出問題，聚焦校園食堂、網(wǎng)絡銷售、連鎖快餐店、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點場所和直播帶貨、餐飲外賣等新業(yè)態(tài)，對米面油肉蛋奶果蔬等日常消費量大的食品加大抽檢力度。針對抽檢不合格食品，市場監(jiān)管部門及時開展核查處置，防控食品安全風險，對違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法實施行政處罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按季度對全國31個省份的蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品開展農(nóng)獸藥殘留檢測，既檢測生產(chǎn)、消費數(shù)量大的農(nóng)產(chǎn)品，也檢測特色小宗品種，并逐年增加農(nóng)獸藥參數(shù)。

　　二是依法公開抽檢結(jié)果。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等有關規(guī)定，市場監(jiān)管部門通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公開食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按季度通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、新聞通稿、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會公布檢測結(jié)果信息。

　　三是嚴懲重處違法行為。市場監(jiān)管部門深入推進民生領域“鐵拳”行動，依法嚴厲打擊食品非法添加等違法行為。2024年，各地共查辦致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)、有害物質(zhì)超過標準限量的食品案件69772件，案值6551.64萬元，罰款金額2.36億元，沒收金額1074.20萬元，吊銷許可證24件，移送司法機關案件434件；共查辦超范圍、超限量使用食品添加劑的食品案件17772件，案值3117.48萬元，罰款金額1.20億元，沒收金額628.96萬元，吊銷許可證21件，移送司法機關案件187件。

　　二、嚴格食品檢驗機構(gòu)管理

　　一是嚴格食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定。市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國認證認可條例》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》等相關規(guī)定，對食品檢驗機構(gòu)開展資質(zhì)認定，截至2023年底，全國有3455家食品檢驗機構(gòu)取得資質(zhì)認定。此外，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了141家食品復檢機構(gòu)名錄，為食品安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。市場監(jiān)管總局通過政府采購方式，在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布公開招標公告，面向全國食品檢驗機構(gòu)公開招標，委托中標機構(gòu)承擔國家食品安全抽檢工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年通過公開招標方式確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)承擔國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測工作。

　　二是嚴格食品檢驗機構(gòu)考核。根據(jù)《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規(guī)定，市場監(jiān)管部門堅持“誰使用、誰管理”，按照合同約定，對承擔食品安全抽樣、檢驗任務的檢驗機構(gòu)開展考核管理。市場監(jiān)管總局專門制定了總局本級承檢機構(gòu)考核管理辦法，通過現(xiàn)場檢查、留樣復核、盲樣測試等方式加強承檢機構(gòu)管理，保障食品抽檢數(shù)據(jù)科學、真實、準確?！吨腥A人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu)，應當具備相應的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其授權(quán)的部門考核合格。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核作為行政審批事項，出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》，實行現(xiàn)場考核，嚴格準入門檻，每年組織能力驗證，對承擔檢測任務的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場抽樣考核和實驗室檢測技術(shù)盲樣考核，明確能力驗證不合格的單位不得承擔下一年度檢測任務，并督促整改。

　　下一步，市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)通過公開招標方式確定食品檢驗機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)承擔檢測任務；將依職責進一步嚴格規(guī)范食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定工作，促進食品檢驗機構(gòu)技術(shù)水平提升，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)管理，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力驗證，不斷提高實驗室質(zhì)量控制與運行管理水平。

　　衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關心和支持。

　　市場監(jiān)管總局

　　2025年6月18日

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