《安徽省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例 (草案)》已經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。現(xiàn)予以公布，歡迎于2025年10月19日前提出修改意見(jiàn)。
安徽省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)
第一條 為了促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶樹(shù)種植、茶葉加工經(jīng)營(yíng)，以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持、品牌建設(shè)、文化傳播、監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展的理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的原則，貫通產(chǎn)工貿(mào)、融合農(nóng)文旅，提高茶產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
第四條 省人民政府及茶葉產(chǎn)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
茶葉產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)茶樹(shù)種植、茶葉加工等活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)，落實(shí)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任，協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
茶葉產(chǎn)區(qū)村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵(lì)制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等部門(mén)依照各自職責(zé)，做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第六條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域資源稟賦、生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持適區(qū)適種、適品適種，確立主推品種和主導(dǎo)技術(shù)，優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局。
支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
第七條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶樹(shù)種質(zhì)資源的調(diào)查、保護(hù)和利用，支持選育高抗、優(yōu)質(zhì)、特色茶樹(shù)品種，推廣茶樹(shù)良種良法種植。
鼓勵(lì)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合開(kāi)展茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)和新品種培育，建設(shè)良種苗木繁育基地，開(kāi)展種質(zhì)資源科學(xué)研究。
第八條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合作，共建科研平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)新協(xié)作攻關(guān)，培養(yǎng)科技人才，研發(fā)先進(jìn)裝備，推廣適用技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智慧化建設(shè)。
第九條 茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化茶園，支持社會(huì)化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、病蟲(chóng)害防控、施肥修剪等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
第十條 茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉種植過(guò)程中農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，推廣綠色防控和科學(xué)施肥技術(shù)。
第十一條 茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持初制茶廠改造和加工環(huán)境整治，推進(jìn)茶葉初加工設(shè)施裝備更新升級(jí)，提高分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝等商品化處理能力。
省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶葉精深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)在產(chǎn)區(qū)設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)中心，打造茶產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
第十二條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定培育茶葉區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)地理分布相鄰、工藝品質(zhì)相近、人文歷史相通的茶葉品牌整合壯大。
茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定完善茶葉區(qū)域公用品牌管理規(guī)范。
第十三條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局茶葉區(qū)域交易中心，完善茶葉展示展銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子結(jié)算、質(zhì)量檢測(cè)等設(shè)施，引導(dǎo)茶葉產(chǎn)區(qū)與大型批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、物流配送中心對(duì)接，拓寬線下銷(xiāo)售渠道；鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展直供銷(xiāo)售、會(huì)員定制、門(mén)店體驗(yàn)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，健全線上銷(xiāo)售體系。
茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加國(guó)內(nèi)外涉茶展銷(xiāo)活動(dòng)，推介茶產(chǎn)品、茶品牌、茶文化，提升消費(fèi)者認(rèn)可度和信賴度。
第十四條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建立茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)牽頭，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、茶農(nóng)共同參與的茶產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)股份制改造和上市融資。
第十五條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)茶文化資源進(jìn)行保護(hù)利用，挖掘茶文化豐富內(nèi)涵，傳承茶藝、茶理、茶道等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好茶文化故事，促進(jìn)茶文化傳承和傳播。
省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持茶葉產(chǎn)區(qū)打造茶旅精品線路、精品園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)茶旅融合新業(yè)態(tài)。
第十六條 省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的用地需求。在茶園及其周邊建設(shè)直接用于或者服務(wù)于茶葉種植、初制加工的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施的，按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定管理。
支持社會(huì)資本投資茶產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際依法統(tǒng)籌安排資金，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
茶葉初制加工的生產(chǎn)用電應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)科研人才、技術(shù)推廣人才、技能人才的培養(yǎng)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，支持舉辦茶產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能大賽。
第十八條 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守茶葉食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì)。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的茶葉質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
茶葉包裝和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)名茶產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一使用專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。
鼓勵(lì)茶行業(yè)組織、企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 茶行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)研討、品牌推介、技能競(jìng)賽、市場(chǎng)信息發(fā)布等活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，對(duì)使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì)，以及摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為，加大查處力度。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉品牌的保護(hù)，依法查處侵犯地理標(biāo)志、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，推動(dòng)開(kāi)展區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和維權(quán)援助，維護(hù)茶葉市場(chǎng)秩序。
第二十一條 對(duì)在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由省及茶葉產(chǎn)區(qū)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)給予褒揚(yáng)激勵(lì)。
第二十二條 本條例自 年 月 日起施行。
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