各市衛(wèi)生健康委，省疾控中心：
為加強(qiáng)和規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我委修訂了《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2025年9月1日
(信息公開形式：主動(dòng)公開)
安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理，落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改、公布、備案等相關(guān)管理工作。
安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省衛(wèi)生健康委)負(fù)責(zé)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、公布、報(bào)備案、解釋、跟蹤評(píng)價(jià)等工作，對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合法性和社會(huì)穩(wěn)定性等負(fù)責(zé)，及時(shí)清理、整合、修訂或廢止地方標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 制定安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第五條 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作包括計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、公布以及跟蹤評(píng)價(jià)、修訂、修改等。
第六條 省衛(wèi)生健康委組織成立安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱審評(píng)委員會(huì))，負(fù)責(zé)審查安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作提供咨詢意見等。
審評(píng)委員會(huì)設(shè)專業(yè)委員會(huì)、秘書處。秘書處設(shè)在安徽省疾病預(yù)防控制中心，承擔(dān)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)具體管理工作。
第七條 通過國(guó)家衛(wèi)生健康委備案，并在國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心網(wǎng)站公布的安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人給予激勵(lì)。
第八條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門依職責(zé)對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作提供人員、經(jīng)費(fèi)等方面的保障。
第九條 安徽省范圍內(nèi)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第二章 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
第十條 省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)在每年編制安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)計(jì)劃前，向社會(huì)公開征求立項(xiàng)建議。任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
第十一條 立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括：要解決的主要食品安全問題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估依據(jù)、可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響、適用范圍、主要規(guī)范的內(nèi)容、國(guó)內(nèi)外情況、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等。
第十二條 建議立項(xiàng)制定的安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
有下列情形的，不得制定安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)：
(一)現(xiàn)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的；
(二)不屬于地方特色食品的安全要求、配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生要求或檢驗(yàn)方法的；
(三)食品類別屬于嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品的；
(四)食品類別屬于列入國(guó)家藥典的物質(zhì)(列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外)；
(五)食品添加劑使用及質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥獸藥殘留限量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、非法添加物質(zhì)及摻雜摻假鑒別檢驗(yàn)方法等；
(六)其他與法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾的情形。
第十三條 秘書處對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行初審，再組織召開專業(yè)委員會(huì)會(huì)議審評(píng)，根據(jù)需要可組織專家進(jìn)行調(diào)研。省衛(wèi)生健康委根據(jù)審評(píng)意見，召開秘書長(zhǎng)會(huì)議，確定本年度安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)擬立項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃，向社會(huì)公開征求意見后正式立項(xiàng)并公布。
第十四條 列入安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)年度制定計(jì)劃的項(xiàng)目在起草過程中可以根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整。
根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果證明食品存在安全隱患，或食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)現(xiàn)重大問題，可以緊急增補(bǔ)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。
第三章 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草
第十五條 省衛(wèi)生健康委組織具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第十六條 起草安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并充分考慮我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際需要，參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》要求。同時(shí)，應(yīng)編寫安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明。
第十八條 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位對(duì)起草的標(biāo)準(zhǔn)文本負(fù)總責(zé)，協(xié)助做好公布標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、咨詢解答、跟蹤評(píng)價(jià)以及修訂意見搜集等工作。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具備起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)所需的技術(shù)能力；
(二)在承擔(dān)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域無利益沖突；
(三)能夠提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作所需人員、經(jīng)費(fèi)、科研等方面的資源和保障條件，標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用；
(四)具備獨(dú)立法人資格。
第十九條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位在起草過程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，充分征求監(jiān)管部門、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等標(biāo)準(zhǔn)使用單位、有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家的意見，并對(duì)意見進(jìn)行處理。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成起草和征求意見工作，并將申請(qǐng)審查的公文、地方標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明、有關(guān)檢驗(yàn)或驗(yàn)證報(bào)告、征求意見情況等送審材料報(bào)送秘書處。報(bào)送時(shí)，相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)由起草項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋起草單位公章。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，需要變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或牽頭單位、延期或終止項(xiàng)目的，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位書面說明理由及相關(guān)情況，經(jīng)秘書處同意，報(bào)送省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
第四章 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審查
第二十二條 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)按照以下程序?qū)彶椋?br />
(一)秘書處初審；
(二)公開征求意見；
(三)專業(yè)委員會(huì)會(huì)議審查；
(四)合法性審查；
(五)秘書長(zhǎng)會(huì)議審查；
(六)審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第二十三條 秘書處負(fù)責(zé)對(duì)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案的合法性、規(guī)范性、與其他食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等材料的完整性進(jìn)行初審。
第二十四條 初審?fù)ㄟ^后形成安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，由省衛(wèi)生健康委征求相關(guān)部門、行業(yè)等意見并在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公開征求意見，公開征求意見的期限為一個(gè)月。
秘書處將收集到的反饋意見送交標(biāo)準(zhǔn)起草單位，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)意見進(jìn)行研究，修改完善形成安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿，對(duì)不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十五條 專業(yè)委員會(huì)會(huì)議負(fù)責(zé)對(duì)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的科學(xué)性、規(guī)范性，與其他食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性以及其他技術(shù)問題，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的合法性和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。
秘書處根據(jù)需要從專業(yè)委員會(huì)抽取9名以上(單數(shù))人員組成專家組進(jìn)行會(huì)議審查，并推薦產(chǎn)生專家組組長(zhǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)委員會(huì)以外的專家參加審查。會(huì)議提出專家審查意見，形成審查紀(jì)要，審查紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄會(huì)議審評(píng)情況、審查結(jié)論意見以及對(duì)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的主要修改意見。
專家組四分之三以上專家同意的方可作為會(huì)議審查通過結(jié)論。原則通過審查但需要修改的安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改，經(jīng)專家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后正式通過審查。未通過審查的安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，秘書處應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面意見，說明未予通過的理由并提出修改意見，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見修改后，再次送審。
第二十六條 省衛(wèi)生健康委組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。
第二十七條 秘書長(zhǎng)會(huì)議負(fù)責(zé)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和合法性審查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門意見。
第二十八條 秘書長(zhǎng)會(huì)議審查通過后形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，提交審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)審查各環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧或發(fā)現(xiàn)涉及食品安全、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等重大問題的，由秘書處組織專項(xiàng)審查，必要時(shí)作出終止標(biāo)準(zhǔn)制定程序等決定。
第五章 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布、備案
第三十條 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生健康委公布，并在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心提交備案材料，同時(shí)在備案信息系統(tǒng)(https://sppt.cfsa.net.cn)提交電子版。
提交備案的材料應(yīng)當(dāng)包括：安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明、專家組論證意見、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
專家組論證意見應(yīng)當(dāng)包括：地方特色食品的認(rèn)定、食品類別的界定、安全性評(píng)估結(jié)論、與相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)之間是否存在矛盾等。
第三十一條 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由代號(hào)“DBS34”、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成。
示例：DBS34/×××(順序號(hào))—××××(年代號(hào))
第三十二條 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布和實(shí)施日期之間一般設(shè)置一定時(shí)間的過渡期，供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各方做好實(shí)施的準(zhǔn)備。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)需要可以在標(biāo)準(zhǔn)公布后的過渡期內(nèi)提前實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)公開提前實(shí)施情況。
第三十三條 省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋。
第六章 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、修訂
第三十四條 省衛(wèi)生健康委會(huì)同省直有關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任單位對(duì)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中的問題、意見和建議。跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果作為安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要依據(jù)。
第三十五條 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，主要技術(shù)內(nèi)容需要修訂時(shí)修訂程序按照本辦法規(guī)定的立項(xiàng)、起草、審查和公布程序執(zhí)行。
個(gè)別技術(shù)內(nèi)容需作糾正、調(diào)整、修改時(shí)，以修改單形式修改，由相關(guān)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)秘書處組織專家審評(píng)通過后，報(bào)送省衛(wèi)生健康委以公告形式公布。
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編輯性錯(cuò)誤等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整時(shí)，秘書處責(zé)成起草單位修改，報(bào)送省衛(wèi)生健康委，通過公布標(biāo)準(zhǔn)勘誤加以更正。
第三十六條 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂后，省衛(wèi)生健康委在公布后30個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)送國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心備案。
第三十七條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，相應(yīng)的安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。省衛(wèi)生健康委將廢止情況在網(wǎng)站公布并在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委。
第七章 附 則
第三十八條 因我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理實(shí)際需求，在經(jīng)過科學(xué)論證的前提下，可以等同采納或認(rèn)可其他省份相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。等同采納或認(rèn)可工作按照《關(guān)于印發(fā)外省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可論證工作暫行規(guī)定的通知》(皖衛(wèi)發(fā)〔2024〕2號(hào))執(zhí)行。
第三十九條 探索與有相似飲食習(xí)慣、地域特色、風(fēng)險(xiǎn)管理需求的省份聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 本辦法自公布之日起施行。原省衛(wèi)生健康委2020年10月12日發(fā)布的《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(皖衛(wèi)食品發(fā)〔2020〕10號(hào))同時(shí)廢止。
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