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答復(fù)|關(guān)于大力推進(jìn)藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

2025-10-09 13:35:46 來源：國家衛(wèi)生健康委員會(huì) 閱讀量：13821

　　對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第2643號(hào)建議的答復(fù)
 
　　代表您好：
 
　　您提出的《關(guān)于大力推進(jìn)藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)商市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、教育部、國家中醫(yī)藥局，現(xiàn)答復(fù)如下：
 
　　一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
 
　　在我國傳統(tǒng)飲食文化中，一些中藥材被用作食材，即食藥物質(zhì)。傳統(tǒng)中藥材融入現(xiàn)代飲食，有助于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，增進(jìn)人民群眾健康福祉。根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例，我委會(huì)同市場監(jiān)管總局制定發(fā)布《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》，根據(jù)傳統(tǒng)食用歷史證明、食用安全性評(píng)價(jià)資料等及時(shí)審查、更新食藥物質(zhì)目錄，目前已公布納入食藥物質(zhì)目錄的物質(zhì)106種。
 
　　二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
 
　　(一)關(guān)于支持食藥物質(zhì)技術(shù)研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，打造一批健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進(jìn)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同。我委統(tǒng)籌推進(jìn)國民營養(yǎng)計(jì)劃和健康中國合理膳食行動(dòng)，開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。工業(yè)和信息化部等11部門印發(fā)《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地立足本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展地方特色食品產(chǎn)業(yè)，注重食藥物質(zhì)原材料傳承與發(fā)展，明確加強(qiáng)承德杏仁、寧夏枸杞等原料示范基地建設(shè)，支持遼寧海參制品、山東阿膠制品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
 
　　(二)關(guān)于食藥物質(zhì)質(zhì)量及工藝標(biāo)準(zhǔn)。市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)加強(qiáng)食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)于納入食藥物質(zhì)目錄的部分產(chǎn)品，已制定《枸杞》《免洗紅棗》等20項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，并制定了《保健食品中綠原酸的測(cè)定》等17項(xiàng)保健食品中功效成分檢測(cè)方法。我委將持續(xù)完善食藥物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理法規(guī)要求，根據(jù)《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》，新發(fā)布的食藥物質(zhì)公告中增加了食藥物質(zhì)相關(guān)信息及安全限量指標(biāo)等要求；正在開展食藥物質(zhì)外源污染物數(shù)據(jù)收集、消費(fèi)量調(diào)查、安全性評(píng)估、健康聲稱等相關(guān)工作。
 
　　(三)關(guān)于專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)。教育部、國家中醫(yī)藥局等部門分別發(fā)布《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè) 推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》《“十四五”中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃》等，完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)置食品營養(yǎng)與健康、健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)食藥物質(zhì)種植養(yǎng)殖、鑒定、炮制、制劑、養(yǎng)生等健康服務(wù)高素質(zhì)復(fù)合型人才，對(duì)食藥物質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)教育、科技、人才一體化發(fā)展開展探索。
 
　　(四)關(guān)于加強(qiáng)食藥物質(zhì)科普宣傳和知識(shí)普及。各部門依照各自職責(zé)，開展食藥物質(zhì)政策解讀、食養(yǎng)指南推廣應(yīng)用、科普宣傳等形式多樣的科普工作，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，指導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)和使用食藥物質(zhì)，提升人民群眾營養(yǎng)健康水平。
 
　　三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
 
　　我委將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的重要指示精神，貫徹落實(shí)“大食物觀”理念，做好食藥物質(zhì)目錄管理和制定工作，開展食藥物質(zhì)食養(yǎng)聲稱試點(diǎn)工作，推動(dòng)食藥同源原材料種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)食藥同源食品科普宣傳，賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢食品安全防線，提升營養(yǎng)健康高線，助力健康中國建設(shè)。
 
　　感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
 
　　國家衛(wèi)生健康委
 
　　2025年7月21日

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