對省政協(xié)十三屆三次會議
第1330751號提案的答復
孫子雯委員:
您提出的“關于賦能酸辣粉產業(yè) 促進縣域經濟發(fā)展的提案”收悉,感謝您對我省食品產業(yè)和縣域經濟發(fā)展的關注和支持。針對您提出的建議,我局高度重視,進行專題研究,一致認為所提的問題客觀中肯,意見建議具有較強的針對性和指導性。作為分辦單位,涉及我局的主要職能是酸辣粉生產、流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。結合我局工作職責,經認真研究,現(xiàn)就有關情況答復如下:
近年來,開封市通許縣以“強縣富民”為目標,立足優(yōu)質農業(yè)資源和良好食品工業(yè)基礎,把酸辣粉培育成“一縣一業(yè)”特色主導產業(yè)。但也正如您所說,我省在全國有影響力和知名度的企業(yè)數(shù)量少,對酸辣粉產業(yè)帶動力有限,在酸辣粉產業(yè)高速發(fā)展的同時,也存在一些突出問題和風險隱患。一是食品添加劑使用還不規(guī)范。個別企業(yè)在生產加工過程中超限量使用硫酸鋁鉀等含鋁食品添加劑。二是標識標簽還不真實。個別企業(yè)在生產加工過程中摻入木薯淀粉未能如實標注,存在產品標簽標識不規(guī)范,配料表標注不真實,營養(yǎng)成分表數(shù)據(jù)不準等問題。三是全鏈條監(jiān)管還有待加強。尤其是外購粉絲餅或調料包的組合生產企業(yè),如果對合同生產方質量安全約束管控不嚴格,極易產生帶入風險。
一、我省酸辣粉監(jiān)管工作開展情況
省市場監(jiān)管局高度重視酸辣粉風險防控工作,近幾年持續(xù)開展酸辣粉專項整治和監(jiān)督性抽檢。
(一)監(jiān)督落實主體責任。出臺《河南省食品生產企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》,編印《重點食品關鍵環(huán)節(jié)風險防控清單》《各類別食品風險防控暨監(jiān)督檢查指南》,系統(tǒng)梳理風險點,形成食品安全風險防控清單,指導企業(yè)提升食品安全風險防控能力。舉辦食品生產環(huán)節(jié)“總監(jiān)話總監(jiān)”巡講活動,推動企業(yè)落實食品安全主體責任,全省100余家酸辣粉生產企業(yè)參加方便類食品專場活動。
(二)認真開展監(jiān)督檢查。建立健全食品生產監(jiān)督檢查工作體系,以風險分級管理為基礎,認真落實各級監(jiān)督檢查工作職責。一是加強日常監(jiān)督檢查。對酸辣粉生產企業(yè)以原料采購、生產過程控制和產品標簽標識為重點,著力防控風險,日常監(jiān)督檢查計劃完成率和問題處置整改率均為100%。二是開展飛行檢查。對涉及抽檢不合格產品的生產企業(yè),全部由省局組織開展飛行檢查,實施“一督雙查”,既查企業(yè)主體責任落實情況,又查屬地監(jiān)管部門日常履職情況。三是開展體系檢查和幫扶。2024年省局組織休閑食品專項體系檢查,對2家酸辣粉行業(yè)頭部企業(yè)實施重點檢查,指導幫扶企業(yè)排查風險隱患,提升質量安全管理水平。
(三)扎實開展專項整治。按照省紀檢監(jiān)察機關2025年集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作部署要求,重點將酸辣粉作為食品安全突出問題之一進行專項整治,著力解決酸辣粉產品使用添加劑不規(guī)范、以假充真、以次充好、標簽標識不規(guī)范等安全隱患。另外,向酸辣粉產業(yè)集中的焦作市、開封市、新鄉(xiāng)市等地印發(fā)《關于加強酸辣粉質量安全風險防控的工作提示函》,指導市場監(jiān)管部門采取安全告誡、技術幫扶、靶向抽檢等方式深入開展酸辣粉質量安全專項整治,并取得良好效果。
二、下一步落實委員建議工作打算
下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以“四個最嚴”為統(tǒng)領,堅持更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,以落實“兩個責任”為抓手,嚴整治除隱患,強基礎提能力,抓共治保安全,以高效能治理保障高水平安全、推動高質量發(fā)展。重點抓好以下四個方面的工作:
(一)持續(xù)推動落實主體責任。督促指導企業(yè)將質量管理體系與風險管控有機結合,組織對重點食品生產企業(yè)開展體系檢查,防范系統(tǒng)性風險。上線運行食品安全管理人員抽考APP,組織開展食品生產企業(yè)落實主體責任知識競賽,促進企業(yè)食品安全管理人員提升專業(yè)技能水平。
(二)強化突出問題治理。強化協(xié)作聯(lián)動,會同公安、農業(yè)農村等部門嚴查食品摻假造假,重點查處“三無”食品、假冒食品等違法犯罪行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。強化酸辣粉產業(yè)全鏈條監(jiān)管,整治濫用添加劑和非法添加,持續(xù)加大對“兩超一非”問題的治理力度。
(三)開展技術幫扶活動。組織專家團隊為酸辣粉生產企業(yè)提供技術指導,幫助企業(yè)解決生產過程中的技術難題,提升產品質量安全水平。
(四)組織常態(tài)化暗訪檢查。針對酸辣粉產業(yè)存在的突出問題,常態(tài)化開展暗訪暗查工作,發(fā)現(xiàn)一批典型線索、查辦一批典型案件,運用提醒敦促、責令整改、責任約談、掛牌督辦等方式推動問題整改落實。
最后,再次感謝您對酸辣粉產業(yè)和我省食品安全工作的關注和支持,希望今后繼續(xù)對我們的工作多提寶貴意見和建議。
2025年6月17日
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