陳專心委員、田俊委員：
你們提出的《關(guān)于加大支持地理標志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》(第181號)收悉，經(jīng)商會辦單位，現(xiàn)答復(fù)如下：
你們在提案中對我省地理標志工作進行了深入剖析并提出了非常具有建設(shè)性的意見：一是加大申報國家地理標志保護工程項目(如千島湖魚)；二是支持淳安申報“千島湖飲用天然水”地理標志保護產(chǎn)品；三是推動各級各地重視，加強工作協(xié)同；四是加強標準化體系建設(shè)，確保產(chǎn)品特質(zhì)；五是加大品牌扶持力度，打造產(chǎn)品美譽。針對你們提出的建議，省市場監(jiān)管局會省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門進行了認真研究，現(xiàn)提出以下工作舉措：
一、關(guān)于加大申報國家地理標志保護工程項目(如千島湖魚)
國家地理標志保護工程項目是國家知識產(chǎn)權(quán)局于2024年部署實施的重點工作，主要是通過實施保護工程，布局一批引領(lǐng)帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖?，打造地理標志保護高地。“千島湖魚”于2003年獲原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局原產(chǎn)地標記保護，獲批主體是淳安縣人民政府、杭州千島湖發(fā)展集團有限公司。2024年，我們指導(dǎo)淳安縣制定并發(fā)布《DB3301/T 1139—2024 地理標志產(chǎn)品 千島湖鰱鳙》；加強“千島湖魚”地理標志保護，推進構(gòu)建以“千島湖魚”區(qū)域品牌+企業(yè)個性品牌協(xié)同發(fā)展的品牌發(fā)展模式，千島湖漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破20億元。
下一步，我們將重點做好以下工作：按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《地理標志保護工程實施方案》要求，指導(dǎo)淳安縣申請“千島湖魚”地理標志保護工程項目，支持“千島湖魚”地理標志專用標志推廣使用，鼓勵“千島湖魚”地理標志企業(yè)參加農(nóng)博會等國際國內(nèi)重要展會，幫助完善“千島湖魚”地理標志制度體系、建立重點保護資源名錄、強化特色質(zhì)量保證控制。
二、關(guān)于支持淳安申報“千島湖飲用天然水”地理標志保護產(chǎn)品
我們高度重視“千島湖飲用天然水”地理標志保護產(chǎn)品申報工作，2024年、2025年我們多次與淳安縣市場監(jiān)管局、淳安縣水利局就“千島湖飲用天然水”地理標志產(chǎn)品申報工作進行聯(lián)系溝通。但根據(jù)《商標法》第十六條、國家知識產(chǎn)權(quán)局《地理標志產(chǎn)品保護辦法》第二條規(guī)定，地理標志是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其特性，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素決定的標志；而當前“千島湖飲用天然水”除自然特征較為顯著外，人文因素尚有待挖掘。
下一步，我們將重點做好以下工作：學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)蒙古“阿爾山礦泉水”地理標志產(chǎn)品保護經(jīng)驗，組織知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、專家學(xué)者等進一步挖掘“千島湖飲用天然水”自然因素、人文因素，加強與國家知識產(chǎn)權(quán)局匯報對接，依法依規(guī)做好申請工作；同時，加強對“千島湖”地名正當使用的行政指導(dǎo)，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，維護“千島湖”品牌應(yīng)有聲譽。
三、關(guān)于推動各級各地重視，加強工作協(xié)同
近年來，我省持續(xù)強化山區(qū)海島縣地理標志建設(shè)。省委省政府將地理標志富農(nóng)集成改革納入“1+5+n”共同富裕重大改革工作，2022年以來，累計在山區(qū)海島縣實施31項地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展等改革創(chuàng)新項目；省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局將地理標志工作納入省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃；省市場監(jiān)管局聯(lián)合8部門出臺《關(guān)于支持山區(qū)26縣及嵊泗縣地理標志富農(nóng)集成改革專項政策的意見》；省、市、縣共出臺地理標志配套政策300余個。截至目前，我省共有地理標志592件，其中山區(qū)海島縣176件；地理標志專用標志企業(yè)4167家，其中山區(qū)海島縣1200余家，地理標志綜合產(chǎn)值突破千億元。
下一步，我們將重點做好以下工作：一是開展“十五五”地理標志規(guī)劃編制，將其作為我省知識產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃重要內(nèi)容，重點研究以地理標志助力山區(qū)海島縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)，進一步完善地理標志工作舉措。二是協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈提升，加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)，構(gòu)建地理標志“產(chǎn)品保護、品牌提升、質(zhì)量管理”產(chǎn)業(yè)鏈
提升機制，高標準建設(shè)“常山胡柚”“惠明茶”等國家地理標志保護示范區(qū)、保護工程項目，2025年重點打造5個十億級以上地理標志產(chǎn)業(yè)鏈。三是強化金融支持力度，加大對山區(qū)海島縣地理標志產(chǎn)業(yè)金融支持，加大地理標志信貸和保險額度提升、費率優(yōu)惠、手續(xù)簡化等方面扶持力度。
四、關(guān)于加強標準化體系建設(shè)，確保產(chǎn)品特質(zhì)
近年來，我省積極推動涵蓋地理標志保護、運用、管理、服務(wù)的標準體系建設(shè)，通過標準化種養(yǎng)、生產(chǎn)、加工，促進地理標志產(chǎn)品質(zhì)量提升。2024年，新增DB3301T1147—2024《地理標志產(chǎn)品天目筍干》等4項地方標準、T/ZSM0042—2024《磐安白術(shù)》等8項團體標準；目前，全省擁有地理標志國家標準26項、地方標準141項、團體標準150項。依托“浙食鏈”數(shù)字化系統(tǒng)，實施地理標志溯源管理，截至目前已指導(dǎo)推動1400余家地理標志專用標志主體上“鏈”管理。
下一步，我們將重點做好以下工作：一是進一步推動地理標志標準體系建設(shè)。指導(dǎo)山區(qū)海島縣制定完善相關(guān)產(chǎn)品標準，建立從種養(yǎng)到加工、包裝、運輸、儲存全產(chǎn)業(yè)鏈的標準體系。推動地理標志農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，實施綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準落地工程，制修訂區(qū)域性綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。二是進一步加強地理標志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)揮浙江方圓食品與農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心等省級檢測中心作用，指導(dǎo)山區(qū)海島縣開展地理標志農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品風(fēng)險監(jiān)測、評估和監(jiān)督管理，建立健全生產(chǎn)記錄檔案管理制度。開展全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范提質(zhì)百日專項行動、全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交叉檢查行動。三是進一步規(guī)范地理標志管理體系。持續(xù)開展地理標志保護專項行動，重點檢查地理標志產(chǎn)品溯源管理、專用標志的使用情況，嚴厲打擊地理標志侵權(quán)違法行為。
五、關(guān)于加大品牌扶持力度，打造產(chǎn)品美譽
近年來，我省積極加強地理標志品牌培育，省政府設(shè)立省知識產(chǎn)權(quán)獎——地理標志獎，2023年首屆評選出“常山山茶油”等20件獲獎地理標志；積極打造品牌矩陣，建設(shè)8家國家地理標志保護示范區(qū)和2個保護工程項目，打造形成“江山獼猴桃”“志棠白蓮”等眾多具有地方特色的品牌；做深“地理標志+”文章，3A級及以上地理標志景區(qū)達20家，電商直播式“共富工坊”達到1000家，2024年組織100余家地理標志企業(yè)參加中東歐國家博覽會等國際國內(nèi)重點展會，推動山區(qū)海島縣地理標志“走出去”。
下一步，我們將重點做好以下工作：一是加強品牌培育力度。建立“十五五”全省地理標志品牌培育庫，重點培育扶持農(nóng)產(chǎn)品地理標志40件。修訂浙江省知識產(chǎn)權(quán)獎勵辦法，組織做好地理標志獎評選工作，打造更多示范樣本。二是推進產(chǎn)業(yè)融合。持續(xù)推進山區(qū)海島縣做好“地理標志+文旅”“地理標志+電商”等產(chǎn)業(yè)融合文章，2025年新增4A級及以上地理標志景區(qū)5家，組織200個地理標志產(chǎn)品“進景區(qū)、進商超、進展會、進餐館”。三是組織展覽展銷。組織山區(qū)海島縣地理標志參加“浙農(nóng)優(yōu)產(chǎn) 百縣千品”百場專場推介、百場產(chǎn)銷對接活動，推動地理標志參加農(nóng)博會等國際國內(nèi)重要博覽會、交易會，不斷擴大地理標志知名度和影響力。
我們還將就知識產(chǎn)權(quán)保護做好以下工作：一是全力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能級。實施知識產(chǎn)權(quán)護航國家戰(zhàn)略科技力量行動，面向重點創(chuàng)新主體建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專員機制，提供全鏈條、定制化服務(wù)。開展“百場萬企”系列培訓(xùn)，實施萬企知識產(chǎn)權(quán)“金種子”計劃，推動企業(yè)提質(zhì)升級。分類實施高價值專利培育項目，推動知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，力爭全省每萬人高價值發(fā)明專利達24件。二是深入開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用行動。推進重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、專利池。舉辦第三屆全國專利密集型產(chǎn)品展覽，推動全省專利密集型產(chǎn)品備案產(chǎn)值提升。三是持續(xù)打造知識產(chǎn)權(quán)保護省域高地。推進杭州、寧波、溫州、紹興建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護高地。完善“楓橋式”知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制。加大執(zhí)法保護力度，加強重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)保護力度，優(yōu)化跨部門、跨領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制。加強國家級知識產(chǎn)權(quán)快保護平臺、省商標品牌指導(dǎo)服務(wù)站等建設(shè)，提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“一站式”服務(wù)。四是健全海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控體系。充分發(fā)揮海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心作用，加大海外商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)對指導(dǎo)力度，有效防范海外商標搶注風(fēng)險，加強海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作網(wǎng)點、境外知識產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)站建設(shè)，靠前指導(dǎo)企業(yè)做好出口產(chǎn)品商標、專利等合規(guī)自檢。
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2025年6月28日
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