為推動食用畜禽產品全鏈條信息化追溯監(jiān)管，加大食用畜禽產品產地準入市場準入監(jiān)管銜接力度，提升食用畜禽產品質量安全水平，保障消費者合法權益，省市場監(jiān)督管理局、省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合起草了《山東省食用畜禽產品質量安全信息化追溯管理規(guī)定(公開征求意見稿)》，擬以規(guī)范性文件形式印發(fā)，現(xiàn)公開征求意見。如有修改意見，可通過以下方式反饋：
1.以電子郵件形式反饋的，請將修改意見發(fā)送至spltc@shandong.cn。
2.以信函形式反饋的，請將修改意見郵寄至濟南市歷下區(qū)燕子山路43號山東省市場監(jiān)管局食品流通處，請在信封上注明“追溯管理規(guī)定意見建議”。
意見反饋截止時間為2025年12月24日。
山東省食用畜禽產品質量安全信息化追溯管理規(guī)定
(公開征求意見稿)
第一條【目的和依據(jù)】 為落實食品安全全程追溯制度，建立健全食品安全全程追溯部門間協(xié)作機制，加強食用畜禽產品(以下簡稱“畜禽產品”)質量安全追溯管理，推動畜禽屠宰企業(yè)和食品生產經營者履行食品安全追溯義務，落實主體責任，保障消費者合法權益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《山東省食品安全條例》《山東省農產品質量安全條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內畜禽屠宰、肉類制品生產、畜禽產品銷售和餐飲服務環(huán)節(jié)的畜禽產品信息化追溯，適用本規(guī)定。
第三條【部門職責】 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責畜禽產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的信息化追溯管理工作。
縣級以上人民政府農業(yè)農村(畜牧獸醫(yī))部門負責畜禽屠宰企業(yè)的畜禽產品信息化追溯管理工作。
第四條【系統(tǒng)建設】 省市場監(jiān)督管理局建設、運行和維護山東省食用農產品和食品信息化追溯平臺(以下簡稱“山東食鏈”)，提供給相關食品生產經營者免費使用。
省畜牧局建設、運行和維護山東省智慧畜牧大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱“魯牧云”)，提供給畜禽屠宰及相關從業(yè)者免費使用。
第五條【數(shù)據(jù)共享】 省市場監(jiān)管局、省畜牧局通過省一體化大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)“魯牧云”和“山東食鏈”互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
省市場監(jiān)管局、省畜牧局依照職責制定“山東食鏈”和“魯牧云”與企業(yè)自建信息化系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)標準。鼓勵企業(yè)自建信息化系統(tǒng)向相關省級系統(tǒng)歸集數(shù)據(jù)，有關部門應當予以支持，歸集數(shù)據(jù)的方式、標準應當符合我省有關數(shù)據(jù)工作規(guī)范。
省市場監(jiān)管局、省畜牧局按照國家有關規(guī)定，推動本省與其他省、自治區(qū)、直轄市的畜禽產品追溯數(shù)據(jù)省際共享。
第六條【系統(tǒng)推廣和管理】 省市場監(jiān)管局、省畜牧局依職責指導“山東食鏈”和“魯牧云”推廣應用工作，并根據(jù)需要升級優(yōu)化系統(tǒng)功能。
第七條【確定信息化追溯品種】 省市場監(jiān)管局、省畜牧局共同確定實行信息化追溯管理的畜禽產品品種，并向社會公布。
第八條【確定信息化追溯主體】 下列主體應當按照本規(guī)定實行信息化追溯：
(一)經農業(yè)農村部門備案的畜禽屠宰企業(yè)；
(二)取得食品生產許可證的肉類制品生產企業(yè)；
(三)食用農產品批發(fā)市場入場銷售者，從事畜禽產品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)；
(四)連鎖食品銷售企業(yè)、中型及以上食品銷售者；
(五)連鎖餐飲服務企業(yè)、中型及以上餐飲服務經營者、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂。
鼓勵其他相關主體開展信息化追溯工作。
第九條【出證要求】畜禽屠宰企業(yè)應當使用“魯牧云”系統(tǒng)信息化收集、記錄動物、動物產品檢疫、檢驗等質量安全信息，如實錄入畜禽肉類產品批次、流向，以及購貨方的名稱、地址、聯(lián)系電話、交易數(shù)量、統(tǒng)一社會信用代碼等信息，按照規(guī)范留存檔案記錄。
第十條【采購要求】 食品生產經營者在省內采購實行信息化追溯的畜禽產品時，應當使用“山東食鏈”查驗追溯信息和動物檢疫證明、肉品品質檢驗合格證。
食品生產經營者采購省外或進口實行信息化追溯的肉類產品時，鼓勵參照本規(guī)定第九條在“山東食鏈”中如實記錄相關追溯信息，并將動物檢疫證明、肉品品質檢驗合格證、進口食品的入境貨物檢驗檢疫證明等產品質量合格憑證上傳“山東食鏈”。
實行統(tǒng)一采購、配送的連鎖食品銷售企業(yè)和連鎖餐飲服務企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立肉類產品進貨查驗記錄制度，保存進貨憑證和產品質量合格憑證。門店應當留存配送清單等憑證，并提供可查驗相應憑證的方式。
鼓勵食品生產經營者采購其他畜禽產品時使用“山東食鏈”開展信息化追溯。
第十一條【批發(fā)要求】 畜禽產品批發(fā)經營者批發(fā)實行信息化追溯的畜禽產品時，應當在“山東食鏈”中選擇相應批次產品，并錄入批發(fā)數(shù)量、銷售日期以及購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會信用代碼等追溯信息。
第十二條【消費者權益保護】 鼓勵畜禽產品銷售者和相關餐飲服務提供者在經營場所顯著位置展示“山東食鏈”主體二維碼，供消費者掃碼查詢追溯信息和產品質量合格憑證，保障消費者知情權、選擇權。
第十三條【追溯信息法律效力】 畜禽屠宰企業(yè)按照本規(guī)定在“魯牧云”錄入或者查驗的畜禽產品質量安全信息化追溯信息，可以視為落實了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的查驗檢驗和記錄屠宰生產、產品銷售等生產經營信息責任，農業(yè)農村(畜牧)部門不得再要求其采用紙質方式重復履行檔案記錄義務。
食品生產經營者按照本規(guī)定在“山東食鏈”錄入或查驗出證、追溯信息，可以視為落實了法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的進貨查驗記錄、銷售記錄等責任，市場監(jiān)管部門不得再要求其采用紙質方式重復履行相應追溯義務。
第十四條【不合格產品處置】 各級市場監(jiān)管、農業(yè)農村(畜牧)部門發(fā)現(xiàn)畜禽產品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當根據(jù)追溯信息及時通報涉事畜禽屠宰企業(yè)和食品生產經營者所在地相關監(jiān)管部門。接到通報的部門應當依法對有關生產經營者及所涉產品開展調查處置。
第十五條【數(shù)據(jù)安全】 使用“魯牧云”和“山東食鏈”的企事業(yè)單位和個人，應當遵守網絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護和商業(yè)秘密保護等有關法律、法規(guī)規(guī)定，不得危害國家利益、社會公共利益，不得損害他人合法權益。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、農業(yè)農村(畜牧)部門應當采取必要措施落實所采集數(shù)據(jù)的安全保護工作，設定其工作人員的數(shù)據(jù)查閱等應用權限，并以電子形式實現(xiàn)全過程留痕，留痕保留期限不少于36個月。
第十六條【釋義】 本規(guī)定中的畜禽產品，指符合《食品安全國家標準 鮮(凍)畜、禽產品》(GB 2707-2016)的鮮(凍)畜禽產品。若該國標修訂，本文所指畜禽產品自動適用更新后的國標條款。
第十七條 本規(guī)定自2026年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。
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