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高壓態(tài)勢嚴打肉制品違法行為創(chuàng)新治理賦能監(jiān)管升級

2025-12-17 09:49:49 來源：銀川市市場監(jiān)督管理局微信號閱讀量：11450

　　肉制品專項整治工作開展以來，銀川市市場監(jiān)督管理局聚焦制售假劣肉制品突出問題，重點排查使用來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的原料肉，以其他畜禽肉生產(chǎn)假冒牛(羊、驢)肉制品，“兩超一非”等違法違規(guī)行為，以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊制售假劣肉制品違法犯罪行為，不僅全面規(guī)范了肉類市場經(jīng)營秩序，更創(chuàng)新推廣監(jiān)管模式鞏固了整治成效。

　　從源頭到終端，形成“檢查—整改—查處—警示”閉環(huán)管理機制。

　　先后組織召開16次食品安全專題調(diào)度會議及6輪次專項督導(dǎo)調(diào)研，及時研判風(fēng)險、動態(tài)調(diào)整策略，構(gòu)建起“市局統(tǒng)籌、屬地負責(zé)、條塊結(jié)合”的指揮體系。對肉類產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、餐飲全鏈條環(huán)節(jié)開展靶向排查整治，截至目前，累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體6089戶次，立案41起，罰沒款26.29萬元；排查問題隱患819條，均已督促生產(chǎn)經(jīng)營主體當場整改完畢；向紀檢檢查機關(guān)移交問題線索3條，制發(fā)工作提示、情況通報4份，向相關(guān)責(zé)任主體送達提醒敦促函4份。組織警示約談會11場次，開展集中培訓(xùn)32場次，參訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營戶1536人次；發(fā)布專項行動成果、曝光典型案例等正面宣傳信息3條，發(fā)布科普、消費提示7條；開展食品安全相關(guān)宣傳活動26場次，發(fā)放宣傳資料700余份；聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局開展肉類產(chǎn)品整治及法律法規(guī)宣傳活動10次。

　　深化“生鮮燈”專項整治，構(gòu)建“五網(wǎng)聯(lián)動”治理新格局。

　　創(chuàng)新構(gòu)建“五網(wǎng)聯(lián)動”治理模式，得到中紀委第一督導(dǎo)組高度肯定。一是織密“責(zé)任網(wǎng)”，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，連夜部署、快速響應(yīng)，對全市農(nóng)(集)貿(mào)市場、超市、生鮮店及街邊肉店開展拉網(wǎng)式排查，壓緊壓實屬地監(jiān)管與市場主體責(zé)任。二是統(tǒng)一“標準網(wǎng)”，組織召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)專題培訓(xùn)，明確照明設(shè)施使用規(guī)范與整治要求，提升執(zhí)法一致性和可操作性。三是筑牢“安全網(wǎng)”，線上線下同步加強燈具質(zhì)量源頭管控，嚴禁銷售和使用不符合規(guī)定的照明設(shè)施。四是強化“監(jiān)督網(wǎng)”，通過專項督導(dǎo)、交叉檢查等方式跟蹤問效，推動問題整改閉環(huán)。五是構(gòu)建“誠信網(wǎng)”，加大宣傳引導(dǎo)力度，營造規(guī)范經(jīng)營、誠信守法的市場氛圍，累計下發(fā)《提醒告誡書》2496份，下達責(zé)令改正通知書157份，查辦相關(guān)案件115起，下發(fā)督查通報3期，問責(zé)監(jiān)管干部10人，形成“標準引領(lǐng)、源頭管控、執(zhí)法嚴明、社會共治”的綜合治理格局。

　　推廣“131”監(jiān)管模式，破解基層溯源難題。

　　針對基層肉類監(jiān)管中存在的檢驗檢疫信息查驗難、追溯難等突出問題，以西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)牛羊肉集散地為試點創(chuàng)新推行“131”監(jiān)管模式，有效提升溯源管理與規(guī)范經(jīng)營水平。一是建立一套追溯管理制度，依據(jù)《食品安全法》，結(jié)合全區(qū)檢驗檢疫“無紙化”改革要求，統(tǒng)一制定《牛羊肉經(jīng)營質(zhì)量安全管理制度》模板，指導(dǎo)商戶結(jié)合實際細化內(nèi)容并統(tǒng)一公示，實現(xiàn)制度上墻、對標管理。二是推行“三亮”經(jīng)營行動，要求商戶主動亮證照、亮來源、亮票據(jù)，增強經(jīng)營透明度，方便消費者監(jiān)督與執(zhí)法檢查。三是打造一個規(guī)范示范店，選取分割銷售量較大的肉店進行重點指導(dǎo)，按照“制度+三亮+溯源”標準進行規(guī)范化建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的基層肉類監(jiān)管典型經(jīng)驗。

　　強化跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚全鏈條監(jiān)管合力。

　　與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等部門溝通協(xié)作和信息共享，召開風(fēng)險會商會議3次，對日常監(jiān)督檢查、抽檢發(fā)現(xiàn)的問題互相通報，移送案件線索3條。深入農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)等重點場所，圍繞肉制品源頭養(yǎng)殖、屠宰檢疫、流通銷售等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險隱患對畜禽肉及肉制品進行全鏈條監(jiān)管，強化源頭治理。重點針對問題發(fā)現(xiàn)率較高、日常投訴舉報反映較多以及群眾關(guān)注度高的肉類食品，增加抽檢檢測頻次，提高抽檢靶向性和問題發(fā)現(xiàn)率。目前共抽檢禽畜肉及肉制品2006批次，其中專項抽檢肉類食品563批次。

　　供稿：食品生產(chǎn)科

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