魯科字〔2025〕166號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃(2026—2028年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
中共山東省委組織部
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省教育廳
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省財政廳
山東省人力資源和社會保障廳
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
山東省衛(wèi)生健康委員會
山東省市場監(jiān)督管理局
2025年11月2日
(此件公開發(fā)布)
山東省現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃
(2026—2028年)
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，搶抓全球食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本行動計劃。
一、主要目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握安全、營養(yǎng)、綠色、智能發(fā)展方向，構(gòu)建涵蓋食品原料智能處理、功能組分創(chuàng)制、營養(yǎng)健康創(chuàng)新、智能裝備躍升、安全綠色保障的全鏈條創(chuàng)新體系。到2028年，突破30項(xiàng)以上關(guān)鍵核心技術(shù)，建成5個以上功能因子提取與生物制造技術(shù)體系；創(chuàng)制糧油、肉類、水產(chǎn)、果蔬、乳制品、營養(yǎng)保健食品及調(diào)味品等創(chuàng)新產(chǎn)品100種以上，開發(fā)功能性因子和精準(zhǔn)營養(yǎng)配方30類左右；研制10臺(套)以上智能化加工與數(shù)字化發(fā)酵裝備，建成5個以上智能工廠或數(shù)字化車間；打造10家具有全國影響力的創(chuàng)新型骨干企業(yè)和5個健康食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施食品原料處理智能升級行動。
1.智能分選與去雜。聚焦原料清洗、除雜與初級分級的質(zhì)量控制，突破清洗消毒一體化、基于高光譜與近紅外分析的智能檢測、人工智能(AI)視覺識別與機(jī)器人柔性抓取等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)面向果蔬、水產(chǎn)與肉類的智能化清洗—分選—分級工藝裝備，實(shí)現(xiàn)綠色智能分選在現(xiàn)代食品企業(yè)推廣應(yīng)用，形成國際先進(jìn)水平的食品原料分選去雜解決方案。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
2.智能預(yù)處理與保鮮。聚焦水產(chǎn)、肉類、果蔬等易腐食品的營養(yǎng)保持與微生物控制，突破超高壓、微波耦合等多模態(tài)非熱處理與低溫耦合技術(shù)，開發(fā)低能耗預(yù)處理新工藝，推動與智能包裝、AI保質(zhì)期預(yù)測模型協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)支持即食水產(chǎn)、冷鮮肉類等應(yīng)用場景，提升山東企業(yè)在國際市場的競爭力。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
3.冷鏈一體化貯運(yùn)。揭示冷鏈環(huán)境對原料質(zhì)構(gòu)與風(fēng)味保持的影響機(jī)制，突破智能溫控、邊緣監(jiān)測與數(shù)字孿生調(diào)控等技術(shù)，開發(fā)高效冷鏈技術(shù)與產(chǎn)地預(yù)冷基礎(chǔ)設(shè)施，推廣基于區(qū)塊鏈的端到端跟蹤與變質(zhì)風(fēng)險智能評估技術(shù)，降低采后損耗、提升食品預(yù)加工質(zhì)量。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
(二)實(shí)施食品功能組分創(chuàng)新賦能行動。
1.功能性因子提取與轉(zhuǎn)化。聚焦谷物、豆類、乳品、果蔬、水產(chǎn)、食藥物質(zhì)等的功能因子，突破物理場輔助提取、靶向酶解、連續(xù)化精制、精準(zhǔn)發(fā)酵與合成生物學(xué)制備技術(shù)，推動高純度功能基料的規(guī)?；?、低成本制備與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。解析食藥物質(zhì)中功能因子構(gòu)效關(guān)系，加強(qiáng)功能因子臨床營養(yǎng)學(xué)評價，推動在精準(zhǔn)營養(yǎng)中的應(yīng)用，為健康食品產(chǎn)業(yè)提供源頭保障。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委)
2.大宗農(nóng)產(chǎn)品功能化加工。推動糧食、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品柔性加工、定向改性等技術(shù)研發(fā)，闡明淀粉、蛋白分子結(jié)構(gòu)與功能特性的關(guān)聯(lián)機(jī)制，開發(fā)高性能專用淀粉、植物蛋白粉、功能性多糖、可溶性膳食纖維等核心加工基料，推動在主食和精準(zhǔn)營養(yǎng)食品中加快應(yīng)用，強(qiáng)化在臨床營養(yǎng)和特殊醫(yī)學(xué)用途食品中的應(yīng)用，構(gòu)建多層次健康食品原基料生產(chǎn)體系。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
3.功能性油脂與結(jié)構(gòu)脂質(zhì)開發(fā)。研究油脂活性成分保持與結(jié)構(gòu)調(diào)控規(guī)律，突破低溫壓榨、膜分離和酶促改性技術(shù)，開發(fā)焙烤、熱炸等加工專用油脂，發(fā)展二十二碳六烯酸(DHA)藻油、中鏈脂肪酸、亞油酸等功能油脂及結(jié)構(gòu)脂質(zhì)，支撐慢病干預(yù)食品和功能食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合山東食用油加工基礎(chǔ)，打造具有國際影響力的功能性油脂品牌。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
4.生物制造功能配料開發(fā)。突破兼具高催化效率和高特異性酶的挖掘與從頭設(shè)計技術(shù)，解析酶與底盤細(xì)胞的適配性機(jī)制。構(gòu)建高效表達(dá)普適性酶的細(xì)胞工廠，開發(fā)功能糖和功能蛋白等食品功能配料生物合成的規(guī)模化生產(chǎn)模式。突破食品組分細(xì)胞培養(yǎng)新技術(shù)，研發(fā)細(xì)胞培育肉的新裝置與新工藝。探索無細(xì)胞蛋白質(zhì)合成技術(shù)，推動生物制造新技術(shù)在現(xiàn)代食品生產(chǎn)中的應(yīng)用。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
(三)實(shí)施營養(yǎng)健康食品創(chuàng)新提質(zhì)行動。
1.主食健康化與定制化。解析淀粉—蛋白—纖維相互作用規(guī)律，突破全谷物食品關(guān)鍵共性技術(shù)，聚焦低血糖生成指數(shù)(GI)與營養(yǎng)均衡需求，突破柔性預(yù)處理、協(xié)同調(diào)質(zhì)、配方算法與風(fēng)味優(yōu)化等技術(shù)，研發(fā)個性化主食組合，滿足糖尿病、肥胖和運(yùn)動人群需求，推動新型主食健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳)
2.畜產(chǎn)與水產(chǎn)食品高端化。研究蛋白降解與風(fēng)味生成機(jī)理，突破快速冷卻、品質(zhì)調(diào)控與發(fā)酵調(diào)控技術(shù)，開展?fàn)I養(yǎng)清潔標(biāo)簽相關(guān)技術(shù)研究，開發(fā)低鹽低脂肉制品、功能性水產(chǎn)食品。開展低溫乳制品免疫球蛋白等活性物質(zhì)保留機(jī)理研究，突破低溫殺菌、發(fā)酵菌種替代等技術(shù)，開發(fā)適用不同人群的低溫乳品和功能乳品，促進(jìn)乳制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
3.果蔬功能化與便捷化。揭示果蔬活性因子在非熱加工與發(fā)酵條件下的穩(wěn)定性與功能釋放規(guī)律，突破非熱加工與定向酶解技術(shù)，開發(fā)功能性果蔬飲品、果蔬配料和發(fā)酵型果蔬產(chǎn)品，推動“煙臺蘋果”“棗莊石榴”等山東特色果蔬向國際健康食品升級。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
4.高端營養(yǎng)保健食品。構(gòu)建基于營養(yǎng)基因組學(xué)的“成分—靶點(diǎn)—功效”預(yù)測系統(tǒng)，突破精準(zhǔn)配方設(shè)計與納米脂質(zhì)體、微膠囊等穩(wěn)態(tài)化遞送技術(shù)，開發(fā)特醫(yī)食品、功能休閑食品和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型產(chǎn)品，服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與健康消費(fèi)，加強(qiáng)跨學(xué)科交叉，推動“食品+醫(yī)學(xué)”一體化研發(fā)，助力高端營養(yǎng)保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳)
5.個性化營養(yǎng)與方便食品。依托個人健康數(shù)據(jù)和AI大模型，構(gòu)建營養(yǎng)個性化推薦與配方設(shè)計平臺，開發(fā)個性化營養(yǎng)食品。突破方便食品的低溫工藝、快速冷卻、智能包裝等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)可規(guī)?；a(chǎn)的即配餐與健康外賣食品，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和智能化供應(yīng)，推動食品產(chǎn)業(yè)多元化健康發(fā)展。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
(四)實(shí)施食品智能裝備創(chuàng)新躍升行動。
1.智能化加工裝備。突破視覺識別、傳感控制與機(jī)器人操作技術(shù)，研發(fā)水產(chǎn)剝殼、魚類分切、肉類分割、果蔬分級、主食與糧油加工等智能裝備，推動連續(xù)化、柔性化技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)現(xiàn)代食品加工裝備的智能化無人化轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
2.智能化發(fā)酵裝備。研究菌群動態(tài)規(guī)律，突破多模態(tài)傳感與AI建模優(yōu)化技術(shù)，建設(shè)智能化連續(xù)發(fā)酵平臺，研究開發(fā)功能糖醇、水溶性膠體、替代蛋白、益生菌的智能化制造技術(shù)裝備，推動現(xiàn)代食品生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳)
(五)實(shí)施食品安全綠色保障行動。
1.全鏈追溯與質(zhì)量控制。構(gòu)建以區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)為核心的食品安全追溯技術(shù)體系，推動原料、加工、流通全鏈條監(jiān)管與數(shù)據(jù)共享。通過智能終端與大數(shù)據(jù)分析，在水產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域推動“產(chǎn)品身份證”式的原產(chǎn)地標(biāo)識與可視化溯源應(yīng)用，提升地標(biāo)產(chǎn)品溯源可信度與市場識別度。(省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.綠色材料與清潔工藝。研發(fā)高屏障、可降解智能
包裝材料與生物基保鮮膜，開展包裝遷移性與環(huán)境足跡評估。加強(qiáng)酶催化、物理場輔助等清潔工藝研究，減少有機(jī)溶劑和廢水排放，推動環(huán)保加工技術(shù)在全鏈中應(yīng)用。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
3.副產(chǎn)物循環(huán)利用。解析糧油、肉類、果蔬、水產(chǎn)等加工副產(chǎn)物中功能因子轉(zhuǎn)化機(jī)理，突破酶解、發(fā)酵等生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，開發(fā)功能性蛋白、肽、多糖、膳食纖維、多酚及功能油脂等功能配料，形成“副產(chǎn)物—功能基料—健康食品”的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)模式。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
三、組織推進(jìn)
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新責(zé)任落實(shí)。形成省委科技委領(lǐng)導(dǎo)，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等多部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)，解決食品科技創(chuàng)新和應(yīng)用中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問題，聚焦糧油、水產(chǎn)、畜禽、生物制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局)
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新資源統(tǒng)籌。將現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)納入省級科技計劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域，將行動計劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，逐一分解、依次布局，每年支持不少于5項(xiàng)重大科技創(chuàng)新任務(wù)。依托省自然科學(xué)基金項(xiàng)目，支持現(xiàn)代食品領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推動在前沿理論和前沿技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，認(rèn)定一批現(xiàn)代食品領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)。支持鏈主企業(yè)牽頭承擔(dān)國家和省級科技任務(wù)，推動形成鏈主企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(四)強(qiáng)化創(chuàng)新人才保障。支持現(xiàn)代食品領(lǐng)域用人單位，依托省級重點(diǎn)人才工程引育集聚急需緊缺人才；發(fā)揮各級各類創(chuàng)新平臺作用，通過承擔(dān)重大科技任務(wù)等，聚集高水平創(chuàng)新人才及團(tuán)隊，加強(qiáng)青年科技人才和跨學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)，為推進(jìn)食品制造業(yè)大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變提供人才支撐。(牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳)
(五)強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。依托高校、科研院所、科技園區(qū)與鏈主企業(yè)，建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)成果孵化平臺，推動創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)在食品產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用。發(fā)揮山東科技大市場作用，組織現(xiàn)代食品科技成果路演和對接活動，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。打造一批綠色智能工廠，形成可復(fù)制可推廣模式。(牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局)
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