近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門修訂發(fā)布《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法》。這是我國(guó)首次對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)系統(tǒng)性作出全面、統(tǒng)一規(guī)范，標(biāo)志著我國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系從單一標(biāo)識(shí)管理向認(rèn)證全鏈條監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。
市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門關(guān)于印發(fā)《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、局)、交通運(yùn)輸廳(局、委)、水利(水務(wù))廳(局)、商務(wù)主管部門、能源局、郵政管理局，各綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)：
為加快構(gòu)建完善統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，規(guī)范綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)和綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織修訂了《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》，并將名稱修改為《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部
水利部 商務(wù)部
國(guó)家能源局 國(guó)家郵政局
2025年12月18日
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)生態(tài)文明體制改革要求，規(guī)范綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)以及綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《生態(tài)文明體制改革總體方案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》等行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)文件的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色產(chǎn)品，是指產(chǎn)品的資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性符合相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
本辦法所稱綠色產(chǎn)品認(rèn)證，包括綠色產(chǎn)品全項(xiàng)認(rèn)證、綠色產(chǎn)品分項(xiàng)認(rèn)證。
綠色產(chǎn)品全項(xiàng)認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的全部綠色屬性，是否符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的合格評(píng)定活動(dòng)；綠色產(chǎn)品分項(xiàng)認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的部分綠色屬性，是否符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的合格評(píng)定活動(dòng)。
本辦法所稱綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，是指產(chǎn)品通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證方式獲得，證明產(chǎn)品符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定標(biāo)識(shí)。
第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，使用綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 國(guó)家建立實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)證規(guī)則，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
第五條 市場(chǎng)監(jiān)管總局主管全國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作，涉及國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家能源局、國(guó)家郵政局等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，會(huì)同有關(guān)部門開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)的管理和監(jiān)督工作。
各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信、綠色產(chǎn)品推廣使用等工作。
地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果和綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，涉及有關(guān)部門職責(zé)的，會(huì)同地方行業(yè)主管部門開展相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)信息平臺(tái)，發(fā)布綠色產(chǎn)品相關(guān)政策法規(guī)、產(chǎn)品目錄、實(shí)施機(jī)構(gòu)、認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、認(rèn)證結(jié)果及采信狀況等信息，發(fā)布綠色產(chǎn)品相關(guān)優(yōu)秀案例，傳播綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
第七條 市場(chǎng)監(jiān)管總局按照平等互利的原則組織開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際合作。
開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家對(duì)外簽署的國(guó)際合作協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。
第二章 認(rèn)證體系
第八條 根據(jù)產(chǎn)品的資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)需求，綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系實(shí)行分類認(rèn)證管理，包括全項(xiàng)認(rèn)證、分項(xiàng)認(rèn)證。
第九條 綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄由市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布，涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定發(fā)布。
綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布，涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見。
第十條 綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄原則上參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 7635系列標(biāo)準(zhǔn)劃分具體產(chǎn)品類別。
第十一條 目錄內(nèi)的每類綠色產(chǎn)品，設(shè)立一項(xiàng)全項(xiàng)認(rèn)證。
對(duì)尚無全項(xiàng)認(rèn)證或者全項(xiàng)認(rèn)證不能滿足行業(yè)管理或者市場(chǎng)需求的，可設(shè)立分項(xiàng)認(rèn)證，包括單屬性分項(xiàng)認(rèn)證、多屬性分項(xiàng)認(rèn)證。
單屬性分項(xiàng)認(rèn)證涉及一項(xiàng)綠色屬性，每類產(chǎn)品每項(xiàng)綠色屬性設(shè)立一項(xiàng)單屬性分項(xiàng)認(rèn)證；多屬性分項(xiàng)認(rèn)證涉及兩項(xiàng)及以上綠色屬性，每類產(chǎn)品設(shè)立一項(xiàng)多屬性分項(xiàng)認(rèn)證。
第十二條 對(duì)于同類綠色產(chǎn)品，全項(xiàng)認(rèn)證、分項(xiàng)認(rèn)證應(yīng)當(dāng)形成綠色屬性梯次。
全項(xiàng)認(rèn)證，其每項(xiàng)綠色屬性的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和指標(biāo)限值應(yīng)當(dāng)不低于同類產(chǎn)品分項(xiàng)認(rèn)證要求。
多屬性分項(xiàng)認(rèn)證，其每項(xiàng)綠色屬性的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和指標(biāo)限值應(yīng)當(dāng)不低于同類產(chǎn)品單屬性分項(xiàng)認(rèn)證要求。
第十三條 同類綠色產(chǎn)品相同綠色屬性的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和指標(biāo)限值應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，便于全項(xiàng)認(rèn)證與分項(xiàng)認(rèn)證之間、不同分項(xiàng)認(rèn)證之間相互采信認(rèn)證結(jié)果，避免重復(fù)檢測(cè)和認(rèn)證。
第十四條 從事綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件和產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求，具備相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件和管理能力。
綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)。涉及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見。
第十五條 從事綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，符合檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力的通用要求，具備相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)能力。
第十六條 生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品持續(xù)符合綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，從事認(rèn)證活動(dòng)、與認(rèn)證相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證、檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)為不同法人時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)簽署協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。
第十七條 市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同組建綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，并根據(jù)需要分設(shè)相應(yīng)領(lǐng)域的技術(shù)委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決綠色產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)技術(shù)問題，研究提出工作建議，為綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。
綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)和用戶的代表和專家組成。
第三章 認(rèn)證實(shí)施
第十八條 認(rèn)證委托人可以自愿選擇具備綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證，并按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定提交相關(guān)材料。認(rèn)證委托人對(duì)材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查符合認(rèn)證受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人，并說明理由。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證委托后，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，安排樣品檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十條 認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)保證其提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托符合本辦法規(guī)定的綠色產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品真實(shí)性有異議的，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)說明情況，并作出相應(yīng)處理。
第二十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)全過程作出完整記錄，歸檔留存，保證檢測(cè)過程和結(jié)果具有可追溯性。
第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派具有相應(yīng)能力的認(rèn)證檢查員，按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成樣品檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查后，對(duì)符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書。對(duì)不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人，并說明理由。
第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證認(rèn)證過程的完整、客觀、真實(shí)，并對(duì)認(rèn)證過程作出完整記錄，歸檔留存，保證認(rèn)證過程和結(jié)果具有可追溯性。
第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，采取適當(dāng)合理的方式和頻次，對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的獲證后監(jiān)督，確保獲證產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。
對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形，依據(jù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，對(duì)認(rèn)證證書作出暫?；蛘叱蜂N處理，并向社會(huì)公布。
第二十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其專業(yè)技術(shù)能力持續(xù)符合相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第十五條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定，公布相關(guān)信息、向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)送相關(guān)信息、報(bào)告。
第二十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金或者投保等合理、有效的防范措施，防范綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
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