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《徐州市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》政策解讀

2026-01-15 14:23:52 來源：徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 閱讀量：13344

　　為加強(qiáng)我市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，消除農(nóng)村集體聚餐的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，防控食物中毒等食源性疾病的發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，制定《市政府關(guān)于印發(fā)徐州市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法的通知》(徐政規(guī)〔2025〕7號(hào))，現(xiàn)解讀如下：
 
　　一、制定背景
 
　　2024年，《江蘇省食品安全條例》由省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，自2024年6月1日施行。第24條第五款規(guī)定“農(nóng)村集體聚餐食品安全的具體管理辦法，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。”為切實(shí)做好《條例》的貫徹落實(shí)工作，推進(jìn)全市食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特制定出臺(tái)本管理辦法。
 
　　二、制定過程
 
　　按照市委、市政府部署，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭研究起草我市農(nóng)村集體聚餐食品安全的具體管理辦法。期間，在認(rèn)真研讀相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院食安辦、省食安辦關(guān)于農(nóng)村集體聚餐食品安全的指導(dǎo)意見以及各地已出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合徐州農(nóng)村集體聚餐食品安全現(xiàn)狀，做好辦法起草工作。
 
　　一是深入基層調(diào)研。多次到豐縣、新沂、賈汪等縣區(qū)開展農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管情況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，總結(jié)有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。二是征求社會(huì)意見。從年初開始，通過在市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站發(fā)布通告、函征基層政府與市有關(guān)單位意見建議、市政府網(wǎng)站面向社會(huì)公開征求意見以及政府常務(wù)會(huì)前再次向全市食品安全各相關(guān)單位征求意見等形式廣泛征求了社會(huì)各界意見建議。三是召集專家論證。召開由市衛(wèi)健委、市縣市場(chǎng)監(jiān)管局、村委會(huì)(社區(qū))食品安全協(xié)管員及流動(dòng)廚師代表參加的征求意見專家座談會(huì)，聽取專業(yè)人士意見。四是最終修改審議。根據(jù)司法局合法性審查意見完成了最后修改，形成了《徐州市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法(審議稿)》，于2025年12月26日經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過。
 
　　三、主要內(nèi)容
 
　　本辦法共三十二條，主要包括總則、申報(bào)與指導(dǎo)、承辦者管理、聚餐過程要求、應(yīng)急處置和附則六部分。
 
　　(一)總則。本章主要規(guī)定管理辦法制定目的、適用范圍、基本原則及職責(zé)等內(nèi)容。
 
　　(二)申報(bào)與指導(dǎo)。本章主要對(duì)農(nóng)村集體聚餐申報(bào)要求及現(xiàn)場(chǎng)食品安全指導(dǎo)作出具體規(guī)定，并根據(jù)具體規(guī)模開展分級(jí)指導(dǎo)作出規(guī)定。
 
　　(三)承辦者管理。本章主要對(duì)農(nóng)村集體聚餐承辦者管理職責(zé)作出規(guī)定，主要指報(bào)告登記、體檢、食品安全知識(shí)培訓(xùn)、依法經(jīng)營(yíng)等情況。
 
　　(四)聚餐過程要求。本章主要對(duì)農(nóng)村集體聚餐過程要求作出具體要求，其中對(duì)加工制作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、食材原料、留樣等作出要求。
 
　　(五)應(yīng)急處置。本章主要對(duì)應(yīng)急處置作出具體規(guī)定，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)將農(nóng)村集體聚餐納入本級(jí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置責(zé)任分工，規(guī)范報(bào)告、調(diào)查和處置程序，細(xì)化相關(guān)配套制度和措施，適時(shí)組織開展應(yīng)急演練。一旦發(fā)生食品安全事故，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)開展處置。
 
　　(六)附則。本章主要對(duì)相關(guān)概念作出了解釋，并闡述了管理辦法的施行時(shí)間和執(zhí)行期限等。

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