對十四屆全國人大三次會議第5872號建議的答復摘要
徐建興代表：
您提出的關于支持內(nèi)蒙古打造農(nóng)畜產(chǎn)品品牌強區(qū)的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復如下：
一、關于支持農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門，積極推動科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是支持科研平臺建設。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在農(nóng)業(yè)科技重大項目中，圍繞奶牛、奶山羊、羊草、苜蓿等，組織內(nèi)蒙古優(yōu)勢科研單位和企業(yè)聯(lián)合開展種源創(chuàng)制及新品種培育等研究工作。支持內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學等單位建設奶制品加工、黑土地保護與利用等5個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室，布局北方寒旱區(qū)作物高產(chǎn)高效栽培與耕作、草食家禽健康養(yǎng)殖與畜產(chǎn)品品質(zhì)調(diào)控、馬屬動物種業(yè)創(chuàng)新等3個部省共建重點實驗室，支持內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團等企業(yè)布局乳制品質(zhì)量安全控制、數(shù)字與智慧草木業(yè)等7個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點實驗室。二是支持智慧農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導意見》、《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃(2024—2028年)》等政策文件，支持內(nèi)蒙古建設國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用項目7個，推動環(huán)境控制、個體識別、精準飼喂等國產(chǎn)化智慧農(nóng)業(yè)技術裝備的研發(fā)創(chuàng)新、中試熟化、推廣應用，示范帶動內(nèi)蒙古智慧農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。三是支持農(nóng)牧裝備研發(fā)應用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持內(nèi)蒙古建設牧草、甜菜、玉米大豆帶狀復合種植(北方)等全程機械化科研基礎設施和草原畜牧業(yè)裝備重點實驗室，開展苜蓿高效低損撿拾機、青飼料
收獲機、大豆玉米帶狀復合種植專用
播種機等急需急用裝備研發(fā)。指導內(nèi)蒙古分區(qū)域、分作物開展智能農(nóng)牧裝備現(xiàn)場演示、地頭展示、技術培訓等示范推廣活動，向種植養(yǎng)殖戶和機手推介先進適用農(nóng)牧裝備。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門，繼續(xù)推動內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。一是在謀劃“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室布局和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大工程設施建設時，統(tǒng)籌考慮支持內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。二是在“十五五”農(nóng)業(yè)領域國家重點研發(fā)計劃中，支持內(nèi)蒙古聚焦雜糧、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育優(yōu)質(zhì)新品種，研發(fā)關鍵核心技術，加快重大科技成果產(chǎn)出和應用。三是深入實施智慧農(nóng)業(yè)行動，指導內(nèi)蒙古充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應用補貼政策引導扶持作用，將更多先進適用、智能高效的農(nóng)機裝備納入補貼范圍，加快推進智慧農(nóng)業(yè)落地應用。
二、關于支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門，持續(xù)推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是促進畜禽糞污資源化利用。會同國家發(fā)展改革委印發(fā)“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設規(guī)劃，在全國范圍內(nèi)支持305個畜禽養(yǎng)殖大縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。二是推廣農(nóng)村清潔低碳能源技術。會同工業(yè)和信息化部等部門開展智能光伏試點示范工作，推動光伏發(fā)電與設施農(nóng)業(yè)有機結(jié)合。充分發(fā)揮農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等生物質(zhì)資源優(yōu)勢，示范推廣打捆直燃供暖、生物質(zhì)固體成型燃料、沼氣等可再生能源發(fā)展模式。推動太陽房、太陽能熱水器等在農(nóng)民采暖、洗浴、炊事等方面的應用。三是推動鹽堿地綜合利用。會同國家發(fā)展改革委、財政部和自然資源部印發(fā)全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃，發(fā)展高效綠色鹽堿地設施農(nóng)業(yè)，引導建設以水壓鹽、暗管排鹽等排水排鹽系統(tǒng)，裝配微咸水高效處理設施，推廣無土栽培、水肥一體化和綠色防控技術裝備，推動非耕地設施農(nóng)業(yè)開發(fā)。四是推進食品農(nóng)產(chǎn)品認證。市場監(jiān)管總局組織開展《有機農(nóng)產(chǎn)品認證實施規(guī)則》等制度文件修訂，建立有機產(chǎn)品認證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證等多種認證制度，覆蓋食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”提升行動，“十四五”以來新增綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品3.6萬個，數(shù)量較“十三五”末增加70%。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關部門繼續(xù)實施綠色種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，支持內(nèi)蒙古加快推進畜禽糞污資源化利用；立足農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用能有效供給，以低碳清潔能源供給為主線，聚焦供暖、炊事、設施農(nóng)業(yè)等領域的節(jié)能減排，加快推進太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的應用；穩(wěn)步推進食品農(nóng)產(chǎn)品認證制度建設，優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認證體系，加強認證監(jiān)管，提升認證公信力。
三、關于支持農(nóng)牧業(yè)品牌建設
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力支持內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)品牌建設。一是推動建立農(nóng)業(yè)品牌目錄。健全農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，指導建立省級農(nóng)業(yè)品牌目錄，1400多個區(qū)域公用品牌、2000多個企業(yè)品牌、2300多個產(chǎn)品品牌納入省級目錄重點培育，初步形成上下聯(lián)動、梯次培育的農(nóng)業(yè)品牌目錄體系。二是深入實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。印發(fā)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃(2022—2025年)》，分品類分梯次分年度培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領先、市場空間潛力大、文化底蘊深厚的農(nóng)業(yè)精品品牌。目前，已將內(nèi)蒙古敖漢小米、錫林郭勒羊、興安盟牛肉等8個區(qū)域公用品牌納入農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，并重點在渠道對接、媒體宣展、金融服務、海外推廣等方面提供支持。三是加強品牌文化賦能。印發(fā)《“大地流彩—全國鄉(xiāng)村文化振興在行動”工作方案》，指導各地在發(fā)掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和歷史傳統(tǒng)基礎上，融入現(xiàn)代要素、賦予時代內(nèi)涵、滿足多樣化需求，打造高品質(zhì)“土特產(chǎn)”和文化品牌。引導內(nèi)蒙古敖漢旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、內(nèi)蒙古阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)等6個中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地，深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，加強農(nóng)產(chǎn)品包裝、設計和營銷，提升農(nóng)業(yè)品牌知名度。四是開展品牌營銷推廣。充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)慶活動，加強農(nóng)業(yè)品牌營銷推廣。組織系列農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，營銷推介優(yōu)質(zhì)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌影響力。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，加快推動品牌強農(nóng)。一是完善品牌目錄體系。深入實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，形成300個左右精品品牌培育目錄，提升省級農(nóng)業(yè)品牌目錄建設質(zhì)量，建立健全動態(tài)調(diào)整機制，支持內(nèi)蒙古打造農(nóng)畜產(chǎn)品品牌強區(qū)。二是完善營銷服務體系。指導內(nèi)蒙古等具備條件的地方先行建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷服務體系。部省聯(lián)合開展“鍛造農(nóng)業(yè)精品品牌”營銷宣傳活動，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品消費。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司
010-59191365
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年9月26日
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