對十四屆全國人大三次會議第3021號建議的答復(fù)摘要
陳雨佳代表：
您提出的關(guān)于加快品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于完善農(nóng)業(yè)品牌體系
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)品牌體系。一是建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃(2022—2025年)》，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)先、市場空間潛力大、文化底蘊深厚的農(nóng)業(yè)精品品牌，重點在渠道對接、媒體宣展、金融服務(wù)、海外推廣等方面提供支持；指導(dǎo)各地開展農(nóng)業(yè)品牌目錄建設(shè)，建立省級農(nóng)業(yè)品牌目錄，初步形成上下聯(lián)動、梯次培育的農(nóng)業(yè)品牌目錄體系。二是加強質(zhì)量品牌建設(shè)。市場監(jiān)管總局建立完善品牌相關(guān)國家標準體系，制定實施《品牌價值評價 農(nóng)產(chǎn)品》、《品牌管理要求》等品牌評價相關(guān)國家標準；批準發(fā)布《棉花大田用種生產(chǎn)技術(shù)要求》等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域國家標準，下達《抹茶生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程》等國家標準制修訂計劃，涵蓋糧食、蔬菜、水果、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品。不斷優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認證制度供給，修訂《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》等制度文件，開展全國“有機產(chǎn)品認證宣傳周”活動。三是創(chuàng)新品牌營銷服務(wù)。充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等重大展會節(jié)慶活動，引導(dǎo)各地不斷提升品牌營銷技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和場景創(chuàng)新能力。商務(wù)部會同有關(guān)部門實施“數(shù)商興農(nóng)”，舉辦對接洽談活動，推動地方與電商平臺圍繞品牌共建、公益幫扶等交流合作。國家林草局指導(dǎo)各地舉辦經(jīng)濟林節(jié)慶活動，搭建林草產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，暢通木本糧油、林下經(jīng)濟等產(chǎn)品銷售渠道。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，完善政策措施，加強指導(dǎo)服務(wù)，高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)品牌目錄體系。深入實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，形成300個左右精品品牌培育目錄，建立健全動態(tài)調(diào)整機制，提升省級農(nóng)業(yè)品牌目錄建設(shè)質(zhì)量。二是完善營銷服務(wù)體系。指導(dǎo)具備條件的地方先行建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系。部省聯(lián)合開展“鍛造農(nóng)業(yè)精品品牌”營銷宣傳活動，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品消費。三是推進品牌標準化建設(shè)。組織實施產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌提升行動，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域國家標準的研制工作，不斷優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認證體系。
二、關(guān)于夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為品牌建設(shè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)加強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向品牌化穩(wěn)步邁進。國家林草局出臺《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》、《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南(2021—2030年)》等，指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展特色林草產(chǎn)業(yè)。二是推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)升級。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動方案(2024—2026年)》，協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工、綜合利用加工；印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項目入庫指南》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項目重點建設(shè)內(nèi)容目錄》，引導(dǎo)中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金更多支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部啟動實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效。三是加快完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推進形成以國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場為龍頭、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場為節(jié)點、田頭市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系；聚焦產(chǎn)地“最先一公里”，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。四是推進科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實施意見》，明確要加快培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，為品牌建設(shè)提供有力支撐。一是擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。加大綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育力度。繼續(xù)對標國際先進水平，不斷完善綠色食品標準體系，大力推廣應(yīng)用綠色食品標準、生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色防控、有機肥施用等技術(shù)，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平。二是實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動。支持特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園，推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變。深化優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，提升生產(chǎn)、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展水平。三是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)引導(dǎo)和支持相關(guān)高校加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各類科研平臺建設(shè)，建實建好教育部工程中心、國家大學(xué)科技園。加快新農(nóng)科建設(shè)，深化科教融匯、產(chǎn)教融合育人模式，提升農(nóng)業(yè)品牌人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。四是提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平。深入實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程和“數(shù)商興農(nóng)”，加快推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級。
三、關(guān)于深化農(nóng)產(chǎn)品品牌保護
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)品牌保護機制。一是開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動。市場監(jiān)管總局會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門，聯(lián)合部署開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，將嚴厲打擊網(wǎng)售危害生命健康的假冒偽劣食品、嚴格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營銷和集中促銷行為等作為重要內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。國家知識產(chǎn)權(quán)局深入實施商標品牌戰(zhàn)略，推進地理標志運用，建成125家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施兩期《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。組織開展縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)能力提升三年行動，舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品檢測技能競賽，提升檢測能力。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，穩(wěn)步推進有機食品等食品農(nóng)產(chǎn)品認證制度建設(shè)與實施工作，優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認證體系，加強認證監(jiān)管，提升認證公信力；嚴格規(guī)范開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作，提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)水平。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年9月26日
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