關(guān)于印發(fā)《銀川市雞蛋獸藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)整治方案》的通知
各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《銀川市雞蛋獸藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
銀川市市場監(jiān)督管理局
2026年1月4日
(此件公開發(fā)布)
銀川市雞蛋獸藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)整治方案
按照《寧夏雞蛋獸藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)整治方案》要求，切實(shí)保障人民群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“治違禁、控藥殘、促提升”為核心，聚焦雞蛋生產(chǎn)、經(jīng)營、流通全鏈條獸藥殘留超標(biāo)問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用藥行為，通過專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)雞蛋獸藥殘留抽檢合格率穩(wěn)定保持在99%以上、養(yǎng)殖場規(guī)范用藥知曉率達(dá)到90%以上，問題產(chǎn)品溯源處置率100%；規(guī)范養(yǎng)殖主體用藥管理，健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
二、工作任務(wù)
（一）管控范圍
1.蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶。
2.雞蛋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超。
3.雞蛋收購、批發(fā)及初加工主體。
（二）重點(diǎn)管控獸藥
1.產(chǎn)蛋期不得使用藥物。多西環(huán)素、甲硝唑、地美硝唑、氟苯尼考、恩諾沙星、環(huán)丙沙星、沙拉沙星、甲氧芐啶、磺胺類等。
2.禁用藥物。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。
3.停用藥物。氧氟沙星、培氟沙星等。
（三）重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)
1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)獸藥GUP相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查獸藥采購、保存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，主要是人獸藥混用、獸藥使用不規(guī)范(超量超范圍)、檔案臺賬不完善、未嚴(yán)格執(zhí)行休藥期等問題。
2.流通環(huán)節(jié)。加快建立并動態(tài)更新雞蛋產(chǎn)地收購主體名錄。督促收購主體依法收取并保存生產(chǎn)者提供的承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他合法有效證明文件。加強(qiáng)追溯管理，推動生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可追溯。
3.監(jiān)測環(huán)節(jié)。加大監(jiān)測抽檢力度和頻次，加大監(jiān)測覆蓋面，實(shí)現(xiàn)對養(yǎng)殖、收購、銷售等環(huán)節(jié)的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。
（四）重要管控節(jié)點(diǎn)
1.產(chǎn)蛋期。休藥期內(nèi)未按規(guī)定棄蛋、違規(guī)用藥等。
2.季節(jié)轉(zhuǎn)換期。換季時(shí)溫度、濕度變化頻繁，蛋雞發(fā)病概率提高，藥殘風(fēng)險(xiǎn)大。
3.節(jié)假日。重大節(jié)日、長假前夕等市場需求旺盛時(shí)期，養(yǎng)殖場為謀求經(jīng)濟(jì)利益可能忽視規(guī)范用藥、休藥期等規(guī)定強(qiáng)行上市，增加藥殘風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作措施
（一）規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥
1.加強(qiáng)用藥指導(dǎo)。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)從合法渠道采購獸藥，嚴(yán)禁使用各類假劣獸藥；嚴(yán)格按照國家規(guī)定及獸藥說明書規(guī)范用藥，嚴(yán)禁人獸藥混用和超劑量超范圍用藥；加強(qiáng)禁、限用獸藥和休藥期宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期棄蛋制度，提高禁、限用獸藥和休藥期知曉率。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
2.積極推進(jìn)獸用抗菌藥減量化行動。將轄區(qū)蛋雞養(yǎng)殖場(戶)納入年度獸用抗菌藥減量化行動中來，督促蛋雞養(yǎng)殖場(戶)建立健全獸藥使用臺賬，完整記錄獸藥采購、使用、休藥期等信息；指導(dǎo)蛋雞養(yǎng)殖場(戶)使用益生菌、酶制劑、中獸藥制劑替代獸用抗菌藥，減少多西環(huán)素等獸藥使用量，降低藥殘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
3.積極推行科學(xué)養(yǎng)殖。指導(dǎo)蛋雞養(yǎng)殖場(戶)結(jié)合自身特點(diǎn)，按照《家禽健康養(yǎng)殖規(guī)范》(GB/T32148-2015)要求改善養(yǎng)殖條件。按照合理的養(yǎng)殖溫度、濕度、密度、光照、通風(fēng)等條件改造圈舍，有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場科采用全自動、全封閉雞舍及自動化環(huán)控設(shè)備；定期清洗消毒水線、料盤、雞籠等，及時(shí)清理糞污，保障飼喂質(zhì)量和營養(yǎng)均衡，降低疫病發(fā)生概率。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
（二）嚴(yán)查經(jīng)營流通環(huán)節(jié)
1.獸藥經(jīng)營整治。對獸藥經(jīng)營企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，核查產(chǎn)品標(biāo)簽說明書、二維碼追溯信息，嚴(yán)厲查處銷售假劣獸藥、原料藥、拆零銷售等違法行為。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
2.流通環(huán)節(jié)管控。對雞蛋收購點(diǎn)、批發(fā)市場實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，核查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告及承諾達(dá)標(biāo)合格證，對無合格證明的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，不合格產(chǎn)品一律禁止上市。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)
（三）嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加大抽檢力度。制定并實(shí)施覆蓋雞蛋養(yǎng)殖、收購、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計(jì)劃。2026年銀川市計(jì)劃提高抽樣檢測的覆蓋密度與頻次，拓寬檢測范圍，建立涵蓋養(yǎng)殖、收購、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)督抽檢機(jī)制。制定年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，并重點(diǎn)加大對小規(guī)模散養(yǎng)戶的抽樣監(jiān)測工作力度。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)
2.加快建立主體名錄。建立健全蛋雞養(yǎng)殖主體和雞蛋收購、銷售主體名錄庫，實(shí)施動態(tài)管理。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，通過包片檢查、批批速測、專項(xiàng)抽檢、風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)、警示約談等網(wǎng)格化監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)
3.全面完善合格證制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，并積極銜接《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》(2026年2月1日起實(shí)施)相關(guān)要求，督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和收購商等主體，執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。積極推動合格證電子化，支持建立藥殘監(jiān)測結(jié)果與電子合格證關(guān)聯(lián)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)與電子合格證的自動關(guān)聯(lián)與同步操作。加強(qiáng)對承諾達(dá)標(biāo)合格證使用情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定開具或使用合格證的行為依法進(jìn)行查處；督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(包括批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等)查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)
4.嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入。督促批發(fā)市場、銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，必須查驗(yàn)并留存隨貨合格證等質(zhì)量合格證明文件。對無法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測，結(jié)果合格的，方可允許進(jìn)入市場銷售。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)
5.加大執(zhí)法查處力度。組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動和日常巡查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖用藥記錄、休藥期制度執(zhí)行、合格證開具使用等情況。對發(fā)現(xiàn)使用禁用獸藥、超范圍超劑量使用獸藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、銷售獸藥殘留超標(biāo)雞蛋等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)從嚴(yán)查處，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)
四、工作階段
(一)部署自查階段(1月4日至1月31日)：印發(fā)市級整治方案，召開動員會議，全面摸清轄區(qū)蛋雞相關(guān)主體，督促養(yǎng)殖、經(jīng)營主體開展自查自糾，整改用藥不規(guī)范、記錄不完整等問題，并上報(bào)自查報(bào)告。
(二)集中整治階段(2月1日至10月31日)：開展全覆蓋排查與專項(xiàng)抽檢，對違法違規(guī)行為立案查處。組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合獸用抗菌藥減量化行動解決養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥難題，每季度調(diào)度工作進(jìn)展。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月1日至11月30日)：梳理整治成果，分析問題根源，建立養(yǎng)殖主體信用檔案?？偨Y(jié)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，將規(guī)范用藥監(jiān)管納入常態(tài)化工作，防止問題反彈。
五、工作要求
各縣(市)區(qū)要提高政治站位，明確責(zé)任分工，形成工作合力，及時(shí)向蛋雞養(yǎng)殖場(戶)、批發(fā)市場、經(jīng)營者宣傳到位，確保整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
（一）健全健全監(jiān)管機(jī)制。養(yǎng)殖方面，要結(jié)合動物防疫、技術(shù)指導(dǎo)等日常工作，常態(tài)化做好蛋雞養(yǎng)殖場(戶)飼喂管理和獸藥使用指導(dǎo)，形成長效監(jiān)管指導(dǎo)機(jī)制；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對連續(xù)檢出超標(biāo)的養(yǎng)殖場(戶)、批發(fā)市場、經(jīng)營者立即加嚴(yán)監(jiān)管，通過增加抽檢頻次、駐場指導(dǎo)等方式跟蹤督辦，直至其整改達(dá)標(biāo)。
（二）實(shí)施分級監(jiān)管。對被通報(bào)、監(jiān)測不合格的蛋雞養(yǎng)殖場(戶)、批發(fā)市場、經(jīng)營者等，要著重加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)測頻次；對連續(xù)抽驗(yàn)合格的，可減少抽驗(yàn)頻次，適當(dāng)給予政策扶持。
（三）強(qiáng)化社會監(jiān)督。公開投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督；廣泛利用各類媒體宣傳獸藥安全使用和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提升全社會認(rèn)知度和參與度。
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