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《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)減負(fù)降本的通知》政策解讀

2026-01-28 10:06:37 來源：浙江省政府辦公廳 閱讀量：13759

　　為落實(shí)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第372號(hào))等有關(guān)要求，對(duì)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見 》(浙政辦發(fā)〔2016〕39號(hào))等8個(gè)行政規(guī)范性文件1進(jìn)行了清理，對(duì)需保留并延續(xù)執(zhí)行的條款匯總，經(jīng)省政府同意，制定了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)減負(fù)降本的通知》(浙政辦發(fā)〔2025〕39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕39號(hào))等8個(gè)行政規(guī)范性文件同步廢止。
 
　　一、出臺(tái)背景
 
　　一是落實(shí)行政規(guī)范性文件管理辦法。根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第372號(hào))有關(guān)規(guī)定，制定機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的要求或者認(rèn)為確有必要的，可以對(duì)其制定的行政規(guī)范性文件開展專項(xiàng)清理或者即時(shí)清理。
 
　　二是落實(shí)文件清理有關(guān)部署。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于決定廢止和暫時(shí)保留部分行政規(guī)范性文件的通知》(浙政辦發(fā)〔2024〕42號(hào))等有關(guān)要求，需要在2025年12月31日前完成《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見 》(浙政辦發(fā)〔2016〕39號(hào))等行政規(guī)范性文件的修改。
 
　　三是落實(shí)為企業(yè)減負(fù)有關(guān)要求。2016年以來，為扎實(shí)做好減負(fù)降本工作，省級(jí)層面印發(fā)了多個(gè)與減負(fù)有關(guān)的行政規(guī)范性文件。但隨著時(shí)間推移，部分政策條款到期。通過對(duì)歷年減負(fù)降本政策清理，對(duì)確需保留并延續(xù)執(zhí)行的條款進(jìn)行梳理整合并形成文件通知，有利于企業(yè)知曉政策維護(hù)權(quán)益。
 
　　二、主要內(nèi)容
 
　　《通知》由正文和附件組成。
 
　　正文有七個(gè)部分：一是稅費(fèi)優(yōu)惠政策。主要包括車船稅、自主就業(yè)退役士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定及安排的稅收優(yōu)惠、部分關(guān)鍵零部件及原材料的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠、軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)或項(xiàng)目稅收優(yōu)惠、國家和省明確取消或停止征收的涉企收費(fèi)項(xiàng)目6條內(nèi)容。二是降低企業(yè)用工成本。主要包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)緩減、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、保障性租賃住房3條內(nèi)容。三是降低企業(yè)融資成本。主要包括融資擔(dān)保、無還本續(xù)貸2條內(nèi)容。四是降低企業(yè)用能成本。主要包括企業(yè)氣價(jià)、對(duì)電壓等級(jí)不滿1千伏的小微企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策、對(duì)低壓小微企業(yè)電力接入工程實(shí)施優(yōu)惠政策3條內(nèi)容。五是降低企業(yè)用地成本。主要包括土地出讓、“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2條內(nèi)容。六是降低企業(yè)外貿(mào)成本。主要包括匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)、出口信用保險(xiǎn)2條內(nèi)容。七是提升涉企服務(wù)。主要包括加快涉企專項(xiàng)資金兌付速度、政府采購、邊檢行政許可網(wǎng)上窗口3條內(nèi)容。
 
　　附件有兩個(gè)部分：一是部分執(zhí)行優(yōu)惠政策的涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單(附件1)，涉及政府性基金、交通物流、金融、外貿(mào)和其他領(lǐng)域5方面37條內(nèi)容。二是廢止文件目錄清單(附件2)，具體包括《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見 》(浙政辦發(fā)〔2016〕39號(hào))等8個(gè)行政規(guī)范性文件。
 
　　三、解讀機(jī)關(guān)
 
　　解讀機(jī)關(guān)：省經(jīng)信廳；
 
　　解讀人：厲慧婷；
 
　　聯(lián)系電話：0571-87056752。
 
　　備注：《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)減負(fù)降本的通知》(浙政辦發(fā)〔2025〕39號(hào))中具體政策條款由該政策牽頭單位具體負(fù)責(zé)解釋。
 
　　1：8個(gè)行政規(guī)范性文件：《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見 》(浙政辦發(fā)〔2016〕39號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本的若干意見 》(浙政辦發(fā)〔2016〕152號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)方案的通知 》(浙政辦發(fā)〔2016〕163號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的若干意見 》(浙政辦發(fā)〔2017〕48號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的若干意見》( 浙政辦發(fā)〔2018〕99號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的若干意見》( 浙政辦發(fā)〔2021〕37號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于減負(fù)強(qiáng)企激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的意見》( 浙政辦發(fā)〔2022〕8號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》( 浙政辦發(fā)〔2022〕25號(hào))。

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