各地、州、市市場監(jiān)管局：
《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊登記管理辦法》已經(jīng)2025年9月4日自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組第21次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2025年9月23日
(此件公開發(fā)布)
新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊登記管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范食品小作坊登記管理工作，保障食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊的登記管理工作。
第三條 在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的小作坊，應(yīng)當(dāng)依法取得食品小作坊登記證。
本辦法所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單，從事低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工活動(不含食品現(xiàn)場制售)的生產(chǎn)者，并符合下列認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
(一)固定從業(yè)人員5人及以下；
(二)除辦公、倉儲、曬場等非生產(chǎn)加工場所外，生產(chǎn)加工場所使用面積100平方米以下。
鼓勵食品小作坊完善生產(chǎn)條件，提升管理水平，轉(zhuǎn)型升級取得食品生產(chǎn)許可證。
第四條 食品小作坊生產(chǎn)者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。
食品小作坊生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，落實食品安全主體責(zé)任。
第五條 自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)食品小作坊登記管理工作。
地(州、市)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記管理工作。
縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記管理工作。
第六條 食品小作坊登記證實行“一坊一址一證”原則，食品小作坊生產(chǎn)者在不同生產(chǎn)場所從事食品生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品小作坊登記證。
第七條 食品小作坊禁止生產(chǎn)加工下列食品：
(一)《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》中禁止生產(chǎn)加工的品種種類；
(二)接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品；
(三)法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
第二章 申請與受理
第八條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有獨立的生產(chǎn)加工場所，環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；
(二)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施；
(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程；
(四)具有符合要求的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和生產(chǎn)加工人員；
(五)建立食品安全管理制度；
(六)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第九條 申請食品小作坊登記，應(yīng)當(dāng)先取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門提交下列材料：
(一)申請書；
(二)生產(chǎn)加工設(shè)備布局圖、工藝流程圖。
第十條 申請人應(yīng)如實向所在地縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門提交有關(guān)材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
第十一條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門對申請人提出的食品小作坊登記申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理：
(一)申請材料齊全、符合法定形式和申請要求，予以受理，并出具受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期未告知申請人補正的，自收到申請材料之日起即為受理；
(三)申請材料存在問題可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
(四)申請事項不屬于食品小作坊登記范圍的，應(yīng)告知申請人不予受理，并出具不予受理通知書。
第三章 審查與決定
第十二條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查中應(yīng)當(dāng)根據(jù)工藝流程等要求，核查試制食品檢驗報告，試制食品檢驗委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和檢驗管理制度中規(guī)定的檢驗項目進(jìn)行檢驗。
第十三條 現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行，核查人員不得少于2人。根據(jù)需要可以聘請專業(yè)技術(shù)人員作為核查人員參加現(xiàn)場核查。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫現(xiàn)場核查表，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第十四條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長5個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十五條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予登記的決定，并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品小作坊登記證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予登記的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第四章 登記證管理
第十六條 食品小作坊登記證有效期為三年。
自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定全區(qū)食品小作坊登記證以及相關(guān)文書樣式。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
地(州、市)和縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記證以及相關(guān)文書的印制、發(fā)放和管理。
第十七條 食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明：食品小作坊名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、生產(chǎn)加工地址、食品類別、類別名稱、品種明細(xì)、登記證編號、有效期、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和二維碼。
第十八條 食品小作坊登記證編號由XF(“新疆食品小作坊”的“新坊”漢語拼音字母縮寫)和10位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：2位地(州、市)代碼、2位縣(市、區(qū))代碼、5位順序碼、1位校驗碼。
第十九條 食品小作坊登記證不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場所顯著位置懸掛、擺放食品小作坊生產(chǎn)登記證或者展示其電子證書。
第五章 變更、延續(xù)與注銷
第二十條 食品小作坊登記證有效期內(nèi)，食品小作坊設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局、工藝流程以及食品小作坊登記證載明的事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)向縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門提出變更申請，提交變更申請書以及與變更事項有關(guān)的材料。
食品小作坊生產(chǎn)加工場所遷址的，應(yīng)當(dāng)注銷后重新申請食品小作坊登記。
第二十一條 決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品小作坊登記證。登記證編號不變，發(fā)證日期為作出準(zhǔn)予變更決定的日期，有效期與原證書一致。
第二十二條 申請延續(xù)食品小作坊登記證，應(yīng)當(dāng)在登記證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門申請，提交食品小作坊生產(chǎn)登記延續(xù)申請書及與延續(xù)事項有關(guān)的其他材料。
申請食品小作坊登記證延續(xù)，同時有登記事項發(fā)生變化的，還應(yīng)提供變化事項的相關(guān)材料，延續(xù)和變更登記一并辦理。
第二十三條 決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品小作坊登記證，食品小作坊登記證編號不變，有效期自作出延續(xù)登記決定之日起計算。
第二十四條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對變更或延續(xù)食品小作坊登記的申請材料進(jìn)行審查?？赡軐κ称钒踩斐捎绊懙?，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第二十五條 食品小作坊生產(chǎn)者終止生產(chǎn)加工活動的，生產(chǎn)加工場所遷址的，或已取得食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門申請辦理注銷，提交食品小作坊登記注銷申請書。
第二十六條 有下列情形之一，食品小作坊生產(chǎn)者未按規(guī)定申請辦理注銷的，原發(fā)證的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品小作坊登記注銷手續(xù)，并對社會公示：
(一)食品小作坊登記有效期屆滿未申請延續(xù)的；
(二)食品小作坊生產(chǎn)者主體資格依法終止的；
(三)食品小作坊登記依法被撤回、撤銷或者食品小作坊登記證依法被吊銷的；
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品小作坊登記事項無法實施的；
(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
食品小作坊登記被注銷的，登記證編號不得再次使用。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2025年10月28日起施行，有效期為5年?！蛾P(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊登記管理辦法〉的通知》(新市監(jiān)規(guī)〔2019〕2號)同時廢止。
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